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广州市交通运输局关于印发广州市普通公路养护工程施工招标文件范本(2020年版)的通知

发表时间:2020-10-09 17:02:54 
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市交通运输局
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  穗交运函〔2020〕222号

市道路养护中心,各区交通运输局:

  为规范广州市普通公路养护工程施工招标文件的编制工作,根据交通运输部《农村公路养护管理办法》《公路养护工程管理办法》《交通运输部关于做好公路养护工程招标投标工作进一步推动优化营商环境政策落实的通知》以及广东省交通运输厅有关规定要求,结合广州市实际,广州市交通运输局制定了《广州市普通公路养护工程施工招标文件范本(2020年版)》(以下简称《公路养护施工招标范本》),现印发给你们,并提出以下意见,请一并贯彻执行。

  一、《公路养护施工招标范本》适用于广州市普通公路养护工程施工招标文件的编制。普通公路养护工程是指非收费普通国道、省道、县道等公路不改变原有线型、路基宽度和不涉及征地拆迁的预防养护、修复养护和专项养护等工程,不包括公路改扩建工程和日常养护。在编制招标文件时,招标人应当根据国家、广东省有关规定,结合公路养护工程项目的具体特点和实际需要,合理确定投标人的资格审查条件。

  在编制招标文件时,除对资格审查条件中的资质、业绩和人员等内容可结合工程项目特点进行调整外,原则上应严格执行《公路养护施工招标范本》的要求。

  二、《公路养护施工招标范本》自印发之日起施行。

  特此通知。

  附件:广州市普通公路养护工程施工招标文件范本(2020年版).pdf

  广州市交通运输局

   2020年10月9日

  (此件公开发布)

  广州市普通公路养护工程施工招标文件范本(2020年版)


广州市交通运输局

2020年10月

 

使用说明

  一、为规范广州市普通公路养护工程施工招标文件的编制工作,根据交通运输部《农村公路养护管理办法》《公路养护工程管理办法》《交通运输部关于做好公路养护工程招标投标工作进一步推动优化营商环境政策落实的通知》以及广东省交通运输厅有关规定要求,结合广州市实际,广州市交通运输局制定了《广州市普通公路养护工程施工招标文件范本(2020年版)》(以下简称《公路养护施工招标范本》)。

  二、《公路养护施工招标范本》是在参考国家九部委《标准施工招标文件》(以下筒称《标准招标文件》)、交通运输部《公路工程标准施工招标文件(2018年版)(以下简称《公路工程标准招标文件》)、《广东省公路工程施工招标资格预审文件和招标文件范本》(2018年版)架构格式和内容的基础上,结合广州市电子招投标实际编制的广州市普通公路养护工程施工招标行业范本。《公路养护施工招标范本》需与《标准招标文件》《公路工程标准招标文件》结合使用。

  三、《公路养护施工招标范本》适用于电子化公开招标并采用资格后审方式的普通公路养护工程的施工招标。在编制招标文件时,除对资格审查条件强制性标准中的资质、业绩和人员等内容可结合工程项目特点进行调整外,原则上应严格执行《公路养护施工招标范本》的要求。

  四、招标人编制项目的招标文件时,不得修改“投标人须知”“评标办法”正文,但可在前附表中对相应内容进行补充、细化,补充和细化的内容不得与“投标人须知”和“评标办法”正文内容相抵触。

  五、招标人在根据《公路养护施工招标范本》编制项目招标文件中的“项目专用合同条款”时,可根据招标项目的具体特点和实际需要,对“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”进行补充、细化,补充、细化或约定的不同内容,不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。

  六、《公路养护施工招标范本》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目,供招标人选择使用;以空格或下划线标示的部分,招标人应根据招标项目具体特点和实际需要进行填写,确实没有需要填写的,在空格中用“/”标示。

  七、《公路养护施工招标范本》第三章“评标办法”分别规定双信封的合理低价法、双信封的综合评分法二种评标办法,供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择使用。特大型桥梁和长、特长隧道可采用综合评分法,其他工程采用合理低价法。

  八、工程量清单的编制及计量支付规则应执行现行的交通运输部、广东省交通运输厅现行的相关规定。

  九、招标人应简化对投标文件的签字、盖章等要求,严禁设定逐页签字、盖章等不合理规定要求。对于招标文件中投标文件格式已明确的属于招标人填写的内容,招标人应在编制时完善,并不得作为否决投标的理由。

  十、招标人应按照《公路养护施工招标范本》规定的格式和要求,结合工程实际编制广州市普通公路养护工程施工招标文件,并注意收集范本的使用情况和有关意见与建议,及时反馈局建设管理处,以便进一步修改完善。

  参编单位:

  广州市交通运输局

  广州诚信公路建设监理咨询有限公司

  广州市交正工程咨询有限公司

  广州市

          (项目名称)            标段施工招标

  招标文件


  招 标 人:                           

  招标代理:                           

     


目 录

第一卷

第一章

招标公告

第二章

投标人须知

第三章

评标办法(双信封的合理低价法)

第三章 

评标办法(双信封的综合评分法)

第四章

合同条款及格式

第五章

工程量清单.

第二卷

第六章

图纸(另册)

第三卷

第七章

技术规范(另册)

第八章

工程量清单计量规则(另册)

第四卷

第九章

投标文件格式



第一卷

第一章  招标公告

 第一章  招标公告1

              (项目名称)             标段施工招标公告

  1.招标条件

  本招标项目                  (项目名称)已由                   (项目审批、核准或备案机关名称)以              (批文名称及编号)批准建设,施工图设计已由     (批准机关名称)以              (批文名称及编号)批准,项目业主为        ,建设资金来自                  (资金来源),项目出资比例为           ,招标人为               。项目已具备招标条件,现对该项目的施工采用资格后审方式进行公开招标。

  2.项目概况与招标范围

  2.1项目概况与招标范围

  (说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围等)。

  2.2 标段划分

  本次招标共分   个标类   个标段。

标段类别

标段

起讫桩号

长度(km)

主要工程项目

对投标人资质要求

备    注

A类

(桥梁隧道工程)2

标段的划分及主要工程项目情况

参照“投标人须知”

附录1

资格审查条件附录1至附录5详见附件

B类

(路基路面工程)3

标段的划分及主要工程项目情况

参照“投标人须知”

附录1

资格审查条件附录1至附录5详见附件

C类

(交通安全设施工程)

标段的划分及主要工程项目情况

参照“投标人须知”

附录1

资格审查条件附录1至附录5详见附件

  注:具体工程数量以招标文件工程量清单为准。

  3.投标人资格要求

  3.1本次招标要求投标人须具备上述第2.2款表中所列相应资质、投标人须知附录3业绩,并在人员、财务、信誉等方面具有相应的施工能力。

  投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http:glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工资质企业名录,且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

  3.2本次招标___ (接受或不接受)联合体投标。联合体投标的,应满足下列要求:

  (1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书,明确联合体牵头人和各方权利义务,并承诺就中标项目向招标人承担连带责任;

  (2)由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级;1

  (3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标;

  (4)联合体所有成员(含牵头人)数量不得超过     个;

  (5)联合体各方应分别按照本招标文件的要求,填写投标文件中的相应表格,并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人;联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况;

  (6)尽管委任了联合体牵头人,但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中,仍负有连带的和各自的法律责任。

  (注释:对于标段较少,可按以下格式填写3.3款)

  3.3在本次招标中,每个投标人最多可对     (具体数量)个标段投标,但只允许中     个标。

  (注释:对于标段较多,并且按标段类别分类的项目,可按以下格式填写3.3款,但在同一次招标中,最多中标标段数不超过两个且同一类只允许中一个标。)

  3.3 在本次招标中,被                 评为    级信用等级2的投标人(信用等级类别应与招标相应的标段类别对应),最多可对其中的     个标段类别进行投标,其余申请人最多可对其中的    个标段类别进行投标,但均只允许中     个标段。

  3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人,不得参加投标;若单位负责人3为同一人、或者存在控股4、管理关系5的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标,否则按否决其投标处理。

  3.5在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人,在国家企业信用信息公示系统(www.gsxt.gov.cn)中被列入严重违法失信企业名单的投标人,均按否决投标处理

  4.招标文件的获取

  4.1凡有意参加投标者,请于    年    月   日至     年    月    日(北京时间,下同),登陆广州公共资源交易中心网站(http://www.gzggzy.cn/)交易平台(即电子招标投标交易平台,下同)选择对应标段进行投标登记,投标人提交登记信息后,可自行下载招标文件等相关资料。

  5.投标文件的递交及相关事宜

  5.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为      年  月  日  时  分。投标文件电子文件统一采用网络上传的方式,投标人于    年  月  日  时  分至   

  年  月  日  时  分将电子文件完整上传。参加多个标段投标的投标人必须对每个标段单独上传电子投标文件。

  5.2 未在投标截止时间前完成电子投标文件上传的,视为逾期送达,招标人(“电子招标投标交易平台”)将拒绝接收。

  6.发布公告的媒介

  本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站上发布。如公告详细内容不一致者,以广东省招标投标监管网公告为准。

  在规定的投标登记期间,如某个标段投标登记的投标人不足3家时,招标人有权选择以下任一方式:(1)在广州公共资源交易中心网站发布公告延长投标登记时间,在延期投标登记时间内,已投标登记投标人的资料仍有效并可自行补充资料,未投标登记的投标人可根据公告的约定进行投标登记;(2)依法重新组织招标或不再招标。

  7.联系方式

  招标人:                        招标代理机构:              

  地  址:                          地  址:                     

  邮政编码:                     邮政编码:                  

  电子邮件:                         电子邮件:                  

  联系人:                       联系人:                    

  电  话:                          电  话:                       

  传  真:                          传  真:                     

  年      月     日

  附件:资格审查条件附录1~附录5、评标办法、合同范本

  以上附件可从发布公告的网站媒介上下载。


  第二章  投标人须

  第二章  投标人须知

                          投标人须知前附表1

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人


1.1.3

招标代理机构


1.1.4

招标项目名称


1.1.5

标段建设地点


1.2.1

资金来源及比例


1.2.2

资金落实情况


1.3.1

招标范围


1.3.2

计划工期

计划工期:   日历天

计划开工日期年  月    日

计划交工日期年  月    日2

补充说明:           

1.3.3

质量要求

标段工程交工验收的质量评定:合格。

竣工验收(或一阶段验收)的质量评定:    。

1.3.4

安全目标

严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度,确保项目建设期内                         。

1.4.1

投标人资质条件、能力和信誉

资质要求:见附录1

财务要求:见附录2

业绩要求:见附录3

信誉要求:见附录4

项目经理和项目总工资格:见附录5

1.4.2

是否接受联合体投标

□不接受

□接受,应满足下列要求:

(1)联合体所有成员数量不得超过    家;

(2)联合体牵头人应具备     资质;

……

条款号

条款名称

编列内容

1.4.3

投标人不得存在的其他关联情形


1.4.4

投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录


1.11.1

分包

□不允许

□允许,允许分包的专项工程(或不允许分包的专项工程):

对分包人的资格要求:       

2.1

构成招标文件的其他资料


2.2.1

投标人要求澄清招标文件

时间:递交投标文件截止之日18天前

通过“电子招标投标交易平台”提出

2.2.2

招标文件澄清发出的形式

通过“电子招标投标交易平台”以补遗书形式发出招标文件澄清

2.3.1

招标文件修改发出的形式

通过“电子招标投标交易平台”以补遗书形式发出招标文件修改

3.1.1

投标文件密封形式

☑双信封

□单信封

3.1.1

构成投标文件的其他资料


3.2.1

增值税税金的计算方法


3.2.1

工程量清单的填写方式

□投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单,招标人提供固化清单的形式:在电子招标投标交易平台发布

□投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单

3.2.3

报价方式

□单价

□总价

3.2.6

是否接受调价函1

□是

□否

3.2.8

最高投标限价

□无

□有,最高投标限价     元

3.2.9

投标报价的其他要求


3.3.1

投标有效期

自投标人提交投标文件截止之日起计算   日


条款号

条款名称

编列内容

3.4.1

投标保证金

是否要求投标人递交投标保证金:

□要求,投标保证金的金额:不得超过招标标段估算价的2%,且最高不得超过80万元人民币。  

投标保证金可采用的其他形式:银行汇票、信用证、保险、电子保函、银行本票等。

招标人指定的开户银行及账号如下:

账户名称:            ;

开户银行:            ;

账    号:          ;

财务负责人联系方式:             。

1.采用现金或支票方式:由投标人的基本账户转入招标人指定的账户,投标保证金到达招标人指定账户时间为递交投标文件截止时间前(以到账时间为准);

2.采用银行保函,必须由投标人的基本账户开具,若基本账户银行不能开具,可由上级银行出具并附相关证明材料,否则视为无效,银行保函扫描件按规定应当附在投标文件中;

3.采用其他形式:             。

□不要求

3.4.3

投标保证金的利息计算原则

(1)计算利息的起始日期为投标截止当日,终止日期为招标人退还投标保证金日期的前一日;

(2)投标保证金的利息按照第(1)款所述计息时间段内招标人指定汇入银行公告的活期存款利率计付,并扣除招标人汇款手续费;

(3)利息金额计算至分位,分以下尾数四舍五入。

3.4.4

其他可以不予退还投标保证金的情形

(4)串通投标;或

(5)评标、中标公示等环节因作假而被取消中标资格;或

(6)因投诉属实取消中标资格的;或

(7)其他违反规定、妨碍公平竞争准则的行为;或

……

3.5

资格审查资料的特殊要求

□无

□有,具体要求:

3.5.2

近年财务状况的年份要求1

      年~       年

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求2

     年   月     日至投标文件递交截止之日止,以“全国公路建设市场信用信息管理系统”上的交工验收或未交工验收一次性竣工验收的时间为准。

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

□不允许

□允许

条款号

条款名称

编列内容

3.7.3

投标文件签字、盖章要求

投标人应采用单位数字证书,按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。投标文件格式中明确要求投标人法定代表人或其委托代理人、投标人拟派出的项目经理(含备选,如有)和项目总工(含备选,如有)签字之处,必须由相关人员亲笔签名扫描上传,不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

3.7.4

投标文件其他要求


4.1

投标文件的制作

投标人必须按招标文件要求使用广州公共资源交易中心的投标文件制作工具制作上传投标文件。

5.1

开标时间和地点

投标文件第一个信封(商务及技术文件)开标时间:同投标截止时间

投标文件第一个信封(商务及技术文件)开标地点:             

投标文件第二个信封(报价文件)开标时间:       

投标文件第二个信封(报价文件)开标地点:       

5.2.1

第一个信封(商务及技术文件)开标程序

(1)开标由招标人或其委托的招标代理机构主持,宣布开标纪律。

(2)宣布招标人代表、监标人(如有)等有关人员姓名。

(3)检查各标段投标文件递交到达的情况。若某标段递交到达投标文件的投标人不足3个,则该标段不予开标。

(4)投标人解密。投标人应在投标截止时间后半小时内对所递交的投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行解密。投标人可远程解密或开标现场解密,开标现场解密的投标人,可自备手提电脑进入开标现场。(注:须要通过加密投标文件时的机构数字证书或业务数字证书解密)

(5)招标人解密。招标人在投标人解密截止时间(或所有递交投标文件的投标人均解密成功)后,对投标人解密成功的第一个信封(商务及技术文件)进行解密。

(6)公布投标人名称、投标保证金递交情况、解密情况及其他内容,并记录在案。

(7)投标人代表、招标人、监标人(如有)、见证人(如有)等有关人员在开标记录上签字确认,投标人代表未签字确认的视为默认开标结果。

(8)开标会议结束。

投标截止时间前未完成投标文件传输的,或因投标人之外的原因造成投标文件未解密的,均视为投标人撤回其电子投标文件。因投标人原因造成投标文件未解密的或未在投标截止时间后半小时内解密的,视为撤销其投标文件。

条款号

条款名称

编列内容

5.2.3

第二个信封(报价文件)开标程序

(1)宣布开标纪律。

(2)招标人或招标代理宣布第一个信封(商务及技术文件)评审结果。投标人未通过第一个信封(商务及技术文件)评审的,对应标段的第二个信封(报价文件)不予开标。  

(3)宣布招标人代表、监标人(如有)等有关人员姓名。

(4)招标人解密。对投标人第二个信封(报价文件)进行解密。

(5)公布投标人名称、投标报价及其他内容,并记录在案。

(6)投标人代表、招标人、监标人(如有)、公证人(如有)等有关人员在开标记录上签字确认,投标人代表未签字确认的视为默认开标结果。

(7)开标会议结束。

5.3.1

开标补救措施

开标过程如遇需要中止电子开标的情况发生,可由电子招标投标交易平台或招标人通知所有投标人新的开标时间(含解密时间)、地点,投标人应及时查看并在规定的时间内解密。投标人未到达现场参与开标的,视为默认开标结果。

6.1.1

评标委员会的

组建1

评标委员会构成:5人或以上单数,其中专家人数不得少于成员人数的三分之二。

评标专家确定方式:依法从相应评标专家库中随机抽取。

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

原则上不超过3名(评标办法规定的特殊情况除外)

6.3.3

评标补救措施

若遇不可抗力发生(包括网络瘫痪、服务器损坏、交易系统故障短期无法恢复等因素),导致系统无法正常运行,应终止评标,并在恢复正常后及时安排时间评标。

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介2:广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站

公示期限:不少于3日

公示的其他内容:最新年度信用等级使用情况及所有承诺使用最新年度AA、A级投标人的年度信用等级使用情况。

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

□是

□否

7.5

中标通知书和中标结果通知发出的

形式



条款号

条款名称

编列内容

7.6

中标结果公告媒介

广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站

7.7.1

履约保证金

本项目不设置履约保证金

8.5.1

监督部门

监督部门:广州市交通运输局建设管理处(或各区交通运输主管部门,按项目隶属管理关系确定)

地      址:                 

电      话:                 

邮政编码:                 

项目管理单位:(按项目管理情况可选)

电    话:                 

传    真:                 

通信地址:                  

邮政编码:                  

9

是否采用电子招标投标

□否

☑是,具体要求:                        

续上表

需要补充的其他内容

1.4.4

投标人须知正文

第1.4.4项中(1)目中的“招标项目所在地”指“广东省”。

第1.4.4(6)目内容修改如下:

投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理(含备选,如有)、项目总工(含备选,如有)在近三年内有行贿犯罪行为的;

1.9

删除本条款。

1.10

删除本条款。

3.2.1

投标人须知正文第3.2.1项部分内容细化如下:

(1)本项目招标采用工程量固化清单,招标人在投标登记成功或发放补遗书的同时将工程量固化清单电子文件按投标人须知前附表载明的形式公布给投标人。投标人填写工程量清单中各子目的单价及总额价,即可完成投标工程量清单的编制,确定投标报价,编入投标文件。投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目,将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中,招标人将不予支付。

投标人必须严格遵循工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义。严禁投标人修改工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义。

(2)投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成并打印的投标工程量清单中的投标总报价和投标函大写金额报价应一致,如果报价金额出现差异时,其投标将被否决。

增加以下内容:

(3)投标报价的所有单价取小数点后两位,所有合价和总价应四舍五入取整数。工程量清单可不附单价分析表、项目清单、分项清单,但投标人中标后,发包人可要求中标人提交项目清单、分项清单及单价分析表,中标人不得拒绝。

3.5.1

投标人须知正文第3.5.1项内容修改如下:

3.5.1  “投标人基本情况表”应附组织机构代码证副本(按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的,可不提供,下同)、安全生产许可证副本的扫描件、基本账户开户许可证(如企业所在地已取消企业银行账户许可证而无法提供开户许可证,须附上银行出具的基本存款账户信息资料)的扫描件,投标人在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”公路工程施工企业名录中的基本信息及资质信息的网页截图或网页打印件的扫描件。

组织机构代码证副本(如有)、安全生产许可证副本、基本账户开户许可证(如企业所在地已取消企业银行账户许可证而无法提供开户许可证,须附上银行出具的基本存款账户信息资料)的扫描件应提供全本(证书封面、封底、空白页除外),应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内,并逐页加盖投标人单位章(单位电子公章或是单位公章)。

续上表

3.5.2

投标人须知正文第3.5.2项内容修改如下:

“近年财务状况表”具体年份要求见投标人须知前附表,近年财务信息以投标人提供的“全国公路建设市场信用信息管理系统”企业所填的财务信息截图或网页打印件的扫描件为准。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的,应提供成立以来的财务信息截图或网页打印件的扫描件,且规定年份的平均营业总收入按成立以来的财务数据结合招标文件规定的年份进行计算评审,同时盈利须满足资格审查要求的年数。以联合体形式投标的,其财务能力以联合体牵头人为准。

3.5.3

投标人须知正文第3.5.3项内容修改如下:

“近年完成的类似项目”应是已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”   (网址:http://glxy.mot.gov.cn/,下同)并公开的主包已建业绩或分包(不包括劳务分包)已建业绩,具体时间要求见投标人须知前附表。

“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图或网页打印件的扫描件,即包括“项目名称”、“标段类型”、“合同价”、“主要工程量”等栏目在内的项目详细信息网页截图或网页打印件的扫描件。除网页截图或网页打印件的扫描件外,投标人无需再提供任何业绩证明材料。

如投标人未提供相关项目网页截图或网页打印件的扫描件或相关项目网页截图或网页打印件的扫描件中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件(业绩最低要求)或评标办法评分标准(如有),则该项目业绩不予认定。

3.5.4

投标人须知正文第3.5.4项内容修改如下:

“投标人的信誉情况”应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图或网页打印件的扫描件。

续上表

3.5.5

投标人须知正文第3.5.5项修改如下:

“拟委任的项目经理和项目总工资历表”应同时附①交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明项目经理(以及备选人,如有)和项目总工(以及备选人,如有)满足投标人须知前附表附录5或者评标办法评分标准(如有)所提出的各项指标(即包括人员的“基本信息”、“职称信息”、“执业资格”、“个人业绩”等栏目在内)的网页截图或网页打印件的扫描件、②建造师注册证书在中华人民共和国住房和城乡建设部网站上公开信息的网页截图或网页打印件的扫描件、③安全生产考核合格证书在交通运输部公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员信息管理系统上查询公开信息的网页截图或网页打印件的扫描件,④投标人在社保系统打印的拟委任项目经理(以及备选人,如有)和项目总工(以及备选人,如有)的缴费明细扫描件(社保时段为投标文件递交截止日前半年时间内连续不少于三个月)。

建造师的注册信息以②的证明材料为准,安全生产考核信息以③的证明材料为准。

除上述资料外,投标人无需再提供任何证明材料。

如项目经理(以及备选人,如有)和项目总工(以及备选人,如有)目前仍在其他项目上任职,则投标人应按投标函的格式承诺上述人员能够从该项目撤离。

3.7.5

删除本项内容。

4.2.3

删除本项内容。

4.2.4

删除本项内容。

4.2.5

删除本项内容。

4.3.4

删除本项内容。

6.1.2

投标人须知正文第6.1.2项末增加如下内容:

招标人及其子公司、招标人的上级主管部门或者控股公司、招标代理机构的工作人员或者退休人员不得以专家身份参与本单位招标或者招标代理项目的评标。

7.1

投标人须知正文第7.1款的内容增加项号7.1.1,另增加7.1.2项内容:

7.1.2招标人在中标通知书发放前需向广州公共资源交易中心缴纳公共资源交易服务费,具体按广州公共资源交易中心相关规定执行1

7.5

投标人须知正文第7.5款内容修改如下:

在本章第3.3款规定的投标有效期内,招标人应当自确定中标人之日起7日内向中标人发出中标通知书。

7.6

招标人发出中标通知书后,在公共资源交易公共服务平台发布中标结果公告,公告内容包括中标人名称、中标价等。同时,将中标结果通知所有未中标的投标人。

对于投标符合招标文件要求的投标人,招标人应当告知其得分及排名;对于未中标的投标人,招标人应告知其未中标原因;对于被否决的投标,招标人应当告知其原因。

7.7

投标人须知正文第7.7款内容修改如下:

本项目不设置履约保证金。

7.8.1

投标人须知正文第7.8.1项内容修改如下:

招标人和中标人原则上应当自中标通知书发出之日起7日内,根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同,合同签订当天需公告合同相关信息。中标人无正当理由拒签合同,在签订合同时向招标人提出附加条件,招标人取消其中标资格,其投标保证金不予退还;给招标人造成的损失超过投标保证金数额的,中标人还应对超过部分予以赔偿。

7.8.6

增加7.8.6项内容如下:

7.8.6合同的标的、价格、单价、质量、安全、环保、工人工资、履行期限、主要人员等主要条款,应当与招标文件、中标人的投标文件的内容一致。

8.5

投标人须知正文第8.5.1项细化如下:

8.5.1    投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的,可以自知道或应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。对于按法规规定需要先提出异议的投诉,交通运输主管部门在受理投诉时要求投诉人递交提出异议的证明文件,已向有关行政监督部门投诉的,应当一并说明。未按规定提出异议或者未提交已提出异议的证明文件的投诉,交通运输主管部门不予受理。投诉人缺乏事实根据或者法律依据进行投诉的,或者有证据表明投诉人捏造事实、伪造材料的,或者投诉人以非法手段取得证明材料进行投诉的,交通运输主管部门应当予以驳回,并对恶意投诉按照有关规定追究投诉人责任。行政监督部门接到对招标投标活动有效投诉的,应当制止或者要求整改,整改期间可以暂停其招标投标活动。

10.1

在10.1款后增加如下条款:

10.2信用等级的确定原则:

10.2.1 招标文件中的信用等级指的是广东省交通运输厅最新年度的信用评价(施工单位)。如无广东省最新年度信用等级而有上一年度广东省信用等级(施工单位)的,则其原信用等级可延续一年,但在递交投标文件时信用等级的使用次数应按上一年度公布的信用评价结果顺延上一年度的使用次数,使用次数有关规定执行粤交基[2014]564号文的要求。

  续上表

10.1

10.2.2信用等级延续1年后仍无信用评价等级的,按照初次进入广东省确定,原则上按B级对待,但下列情况除外:最新年度的全国公路从业单位(施工单位)信用评价结果为C级或D级的,则按最新年度的全国公路从业单位(施工单位)信用评价结果对待;或最新年度的全国公路从业单位(施工单位)信用评价结果未被评为C级或D级的,但在广东省最近年度原评价等级为D级的,则按C级对待。

10.2.3AA、A级单位是指使用广东省信用评价等级申请承诺书的单位。提交申请承诺书未使用AA、A时,在评标过程中,AA级信用等级企业按A级对待、A级信用等级企业按B级对待。

10.2.4联合体形式投标的,以就低不就高的原则确定联合体的信用评价等级。

10.2.5在招标评标中,信用评价等级采用按次、按标段申请使用的原则,即在同一次招标中的多个标段的投标,可自愿对其中部分或全部标段申请使用AA或A信用等级,无论中标与否,均应根据申请递交投标文件情况按标段计算使用次数(非投标人原因导致招标失败的情况除外)。

10.3 如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、或因被投诉经查证属实取消中标资格的,招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人,或重新组织招标,以此类推。

10.4  如果开标后至中标通知书发出前,第一中标候选人发生投标人须知1.4.4(1)至(7)的情形及中标候选人信用等级被广东省交通运输厅直接降为D级的情形,则取消其中标资格,招标人可以按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人,或重新组织招标。

10.5 有关业绩的说明

10.5.1

a.特大桥及大桥按国家最新颁布的标准进行划分;

b.完成整座桥梁的半幅或整座桥梁其中的一部分工作内容达到特大桥或大桥对应技术标准的,按相应标标准以座计算;

c.同一投标人的单座桥梁仅能计一次,只完成整个工程部分分部工程不参与计算业绩。

10.6 招标文件中如无特别说明,业绩里程累计长度均不扣除桥隧等构造物长度。

10.7 若投标人在递交投标文件期间,出现采取不正当手段妨碍其他投标人投标的过激行为,或出现在开标会现场扰乱招投标市场秩序的行为,招标人有权将投标人此行为上报省级交通主管部门,作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。

10.8 本招标文件中所有 “类似工程”1均指                     施工项目。

10.9 同时对两个及两个以上标段进行投标的投标人,不能使用同一套人员、设备。(如果最终只允许中一个标段,则允许使用同一套人员、设备)。

10.10 投标人可自行在广州公共资源交易中心网站中下载“广州市普通国公路养护工程项目电子化招投标交易操作指引”,投标人应认真熟悉掌握系统操作方法,如遇技术问题,可咨询交易中心,电话020-28866000转3转2。


  附录1  资格审查条件(资质最低条件)1

资质要求

A类(桥梁隧道工程)

具备有效的下列“①”、“①②”、“①③”、“①②③”、“①或④”、“①②或④”、“①③或④”、“①②③或④”)资质(八选一):

①公路工程施工总承包    级资质;

②桥梁工程专业承包    级资质;

③隧道工程专业承包    级资质;

④公路养护工程从业单位一类甲级资质2

B类(路基路面工程)

具备有效的下列“①”、“①或②”资质(二选一):

①公路工程施工总承包   级资质;

②公路养护工程从业单位二类   级资质3

C类(交通安全设施工程)

具备有效的下列“①”、“①或②”资质(二选一):

①公路交通工程专业   级资质(公路安全设施分项);

②公路养护工程从业单位二类   级资质4

  附录2  资格审查条件(财务最低要求)1

财   务 要 求

1.企业净资产(总资产-总负债)不少于      万元人民币;

2.营运资金(流动资产-流动负债)不少于    万元人民币;

3.最近三个年度的平均营业总收入不少于     万元人民币;

4.最近三个年度至少有    年盈利。

  注:1.企业净资产、营运资金是按交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”登记的最新年度数据计算得出。

  2.近三个年度财务信息以投标人提供的“全国公路建设市场信用信息管理系统”企业所填的财务信息截图或网页打印件的扫描件为准。

  3.以联合体形式参与投标的,其财务能力以联合体牵头人的为准。

  附录3 资格审查条件(业绩最低要求)1

业绩要求

1.A类(桥梁隧道工程)

近     年内,成功完成:

(1)桥长不小于   m的新建或改扩建或养护   级或以上等级公路  (结构形式)     桥梁2 施工   座,且其中有   座主孔单孔跨径   m。

(2)单洞长(左洞加右洞,下同)不小于   m 的新建或改扩建或养护   级或以上等级公路隧道施工   座,且其中有   座单洞长度(左洞加右洞)   m 。

2.B类(路基路面工程)

近     年内,成功完成:

(1)新建或改扩建或养护   级或以上等级公路路基桥涵工程施工至少   个标段(其中有1个标段里程    km),且累计里程   km;

(2)新建或改扩建或养护   级或以上等级公路水泥混凝土(或沥青混凝土)路面工程施工至少  个标段(其中有1个标段里程    km),且累计里程   km;

3.C类(交通安全设施工程)

近     年内,成功完成:

新建或改扩建或养护   级或以上等级公路交通安全设施工程施工至少    个标段(其中有1个标段里程    km),且累计里程   km,各标段同时含有标志、标线、护栏等工程内容。

  注:1.本附录所要求的业绩仅限中华人民共和国境内业绩。

  2.以联合体形式参与投标的,投标人业绩的资格审查条件和加分条件(如有)的认定原则如下:联合体成员须按联合体协议书中约定承担的各专业工程满足对应的业绩要求。

  3.若投标人提供的业绩证明为联合体业绩,则按交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”业绩信息的网页截图或网页打印件的扫描件体现其完成的工作量认定,无法界定其完成的工作量,此业绩不予认定。

  附录4  资格审查条件(信誉最低要求)1

信  誉 要 求

在最新年度广东省公路工程从业单位(施工单位)信用评价(含无最新年度而上一年度有信用评价)中,信用等级未被评为D级;

初次进入广东省的投标人,在最新年度的全国公路从业单位(施工单位)信用评价结果中未被评为D级。

  注:1.以联合体形式参与投标的,上述信用等级的要求以联合体中信用等级较低的为准。

  2.信用等级类别应与招标相应的标段类别对应。

  3.信用等级的确定原则遵遁投标人须知前附表10.2款的规定。

  附录5  资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)5

人  员

数  量

资   格 要 求

在   岗 要 求

项目经理

1

工程师,担任类似工程项目经理(或项目副经理或项目总工)岗位累计    个月,并持有住房和城乡建设部颁发的公路工程专业   级建造师注册证书2,具有交通主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B类证书。

无在岗项目(指目前未在其他项目上任职,或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离)

项目经理备选人

1

项目总工

1

路桥相关专业高级工程师,主管类似工程技术工作岗位累计    个月,具有交通主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B类证书。

项目总工备选人

1

  注:1.资格要求的人员建造师注册证书、安全生产“三类人员”B类证书均应在投标人所在单位,否则视为无效。

  2.主管技术工作指:担任过项目经理、项目副经理、技术负责人、总工程师、副总工程师、质检部门负责人、工程部门负责人。担任类似工程项目经理(或项目副经理或项目总工)岗位经验累计时间、主管类似工程技术工作岗位经验累计时间统计至月,计算时尾数如不少于15天的按1个月计,不足15天部分不计。

  投标人须知正文详见交通运输部《公路工程标准施工招标文件(2018年版)》第二章,正文与下述条款不一致时,以下述条款为准。

2.2招标文件的澄清

  2.2.3投标人应注意及时浏览电子招标投标交易平台发出的澄清,因投标人自身原因未及时获知澄清内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。

2.3招标文件的修改

  2.3.2投标人应注意及时浏览电子招标投标交易平台发出的修改,因投标人自身原因未及时获知修改内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。

3.7 投标文件的编制

  3.7.3 投标文件的制作应满足以下规定:

  (1)投标文件由投标人使用“电子招标投标交易平台”自带的“投标文件制作工具”制作生成。

  (2)投标人在编制投标文件时应建立分级目录,并按照标签提示导入相关内容。

  (3)投标文件中的已标价工程量清单数据文件应与招标人提供的工程量清单数据文件格式一致。

  (4)第九章投标文件格式中要求盖单位章和(或)签字的地方,投标人均应使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章和(或)法定代表人签字。联合体投标的,投标文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子印章和(或)法定代表人签字。

  (5)投标文件制作完成后,投标人应使用CA数字证书对投标文件进行文件加密,形成加密的投标文件。
    3.7.4因投标人自身原因而导致投标文件无法导入“电子招标投标交易平台”电子开标、评标系统,该投标视为无效投标,投标人自行承担由此导致的全部责任。投标文件其他要求见投标人须知前附表。

4.投标

4.1 投标文件的制作

  见投标人须知前附表。

4.2 投标文件的递交

  4.2.1投标人应在第一章“招标公告”规定的投标截止时间前,通过互联网使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”,将加密的投标文件上传,并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证,递交时间即为电子签收凭证时间。

  4.2.2投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素,未在投标截止时间前完成电子投标文件上传的,视为逾期送达,招标人(“电子招标投标交易平台”)将拒绝接收。

4.3投标文件的修改与撤回

  4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前,投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。投标人对加密的投标文件进行撤回的,应在“电子招标投标交易平台”直接进行撤回操作;投标人对加密的投标文件进行修改的,应在投标截止时间前完成上传。

  4.3.2投标人修改投标文件的,应使用“投标文件制作工具”制作成完整的投标文件,并按照本章第3条、第4条规定进行编制、加密和递交。对采用网上递交的加密的投标文件,以投标截止时间前最后完成上传的文件为准。

  4.3.3投标人撤回投标文件的,招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。
5.开标

5.1 开标时间和地点

  5.1.1招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的地点对收到的投标文件第一个信封(商务及技术文件)公开开标,并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

  招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对投标文件第二个信封(报价文件)进行开标,并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

  投标人若未派法定代表人或委托代理人参加第一个信封(商务及技术文件)开标或第二个信封(报价文件)开标的,视为该投标人默认开标结果。
5.2开标程序

  5.2.1招标人将按照第5.1款规定的时间和地点对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行开标。开标程序见投标人须知前附表。

  5.2.2投标文件第二个信封(报价文件)在投标文件第一个信封(商务及技术文件)完成评审前,“电子招投标交易平台”的开标评标系统将不进行读取。

  5.2.3 招标人将按照本章第5.1款规定的时间和地点对投标文件第二个信封(报价文件)进行开标。开标程序见投标人须知前附表。

  5.2.4在投标文件第二个信封(报价文件)开标现场,招标人将按第三章“评标办法”规定的原则计算并宣布评标基准价。若招标人发现投标文件出现以下任一情况,其投标报价将不再参加评标基准价的计算:

  (1)未在报价函上填写投标总报价;

  (2)投标总报价或调价函(如有)中投标总报价超出招标人公布的最高投标限价;

  (3)投标总报价或调价函(如有)中投标总报价的大写金额无法确定具体数值。

  如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误,有权在开标现场提出,经招标人当场核实确认之后,可重新宣布评标基准价。开标现场宣布的评标基准价除计算有误经评标委员会修正外,在整个评标期间保持不变,不随任何因素发生变化。

  5.2.5在投标文件第一个信封(商务及技术文件)或第二个信封(报价文件)开标过程中,若招标人宣读的内容与投标文件不符时,投标人有权在开标现场提出异议,经招标人当场核查确认之后,可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议,则认为投标人已确认招标人宣读的内容。

5.3 开标补救措施

  5.3.1开标过程中因出现以下情况,导致系统无法正常运行,应中止电子开标,并在恢复正常后及时安排时间开标。同时,按投标人须知前附表的规定做好后续开标的前期工作。

  (1)系统服务器发生故障,无法访问或无法使用系统;

  (2)系统的软件或数据库出现错误,不能进行正常操作;

  (3)系统发现有安全漏洞,有潜在的泄密危险;

  (4)出现断电事故且短时间内无法恢复供电的;

  (5)其他无法保证招投标过程正常进行的情形。

  5.3.2采取补救措施时,必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。
5.4开标异议

  投标人对开标有异议的,应在开标现场提出,招标人当场作出答复,并制作记录,有异议的投标人、招标人代表、记录人等有关人员在记录上签字确认。
6.3评标

  6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准,不作为评标依据。

  6.3.2评标完成后,评标委员会应向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
6.3.3评标及补救措施
    评标委员会按照本章第6.3.1项的规定在电子评标系统上开展评审工作。如果评标过程中出现异常情况,导致无法继续评审工作的,将按投标人须知前附表的规定采取补救措施。

第三章  评标办法

  第三章  评标办法(双信封的合理低价法)

                             评标办法前附表

条款号

评审因素与标准

1

评标方法

综合评分相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人:

(1)评标价低的优先,当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时,若各投标人工程量清单细目单价也相同,视为串标(一个合同段仅一工作细目报价的除外),应否决其投标;

(2)按招标文件规定被认定为最新年度广东省公路工程从业单位信用评价等级较高的投标人优先:承诺使用的AA级投标人、不承诺使用的AA级投标人、承诺使用的A级投标人、不承诺使用的A级投标人、B级投标人、未参评且被确定为B级投标人;

(3)以投标人企业最新年度净资产较高的优先;

(4)评标委员会视投标人情况综合比较,投票确定其名次。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封(商务及技术文件)评审标准:

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、工期、工程质量要求及安全目标;

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定;

c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。

(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金:

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少于投标有效期;

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交,投标人应在投标人须知3.4.1项规定的时间,将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户;

c.若投标保证金采用银行保函或投标人须知前附表3.4.1项规定的其他形式提交,应满足招标文件要求。

(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,需提交授权委托书,且授权人和被授权人均在授权委托书上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

续上表

条款号

评审因素与评审标准

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人   身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(6)投标人以联合体形式投标时,投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书,明确各方承担连带责任,并明确了联合体牵头人;

(7)投标人如有分包计划,符合招标文件第二章“投标人须知” 第1.11款规定,且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

(8)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件,但招标文件要求提交备选投标的除外。

(9)投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(10)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(11)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(12)权利义务符合招标文件规定:

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;

b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务;

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法;

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;

e.投标人在投标活动中无欺诈行为;

f.投标人未对合同条款有重要保留。

(13)投标文件未附有招标人不能接受的条件。

续上表

条款号

评审因素与评审标准

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第二个信封(报价文件)评审标准:

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标总报价(包括大写金额和小写金额);

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致,未进行实质性修改和删减;

c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。

(3)投标总报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有)。

(4)投标总报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标总报价,但招标文件要求提交备选投标的除外。

(6)投标人若提交调价函,调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。

(7)投标人若填写工程量固化清单,填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改;工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

(8)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

2.1.2

资格评审标准

(1)投标人具备有效的营业执照信息、资质证书信息、安全生产许可证和基本账户开户许可证(如企业所在地已取消企业银行账户许可证而无法提供开户许可证,须附上银行出具的基本存款账户信息资料);

(2)投标人的资质条件符合招标文件规定;

(3)投标人的财务状况符合招标文件规定;

(4)投标人的业绩符合招标文件规定;

(5)投标人的信誉符合招标文件规定;

(6)投标人的项目经理和项目总工资格(均含备选,如有)、在岗情况符合招标文件规定,并按规定在投标文件中签字确认;

(7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形;

(8)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定;

(9)以联合体形式参与投标的,联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标;独立参与投标的,投标人未同时参加联合体在同一标段中投标;

续上表

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分100分)

评标价:95分

其它因素:5分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算:

在开标现场,招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定:

评标价=投标函文字报价

(2)最高评标限价的确定

最高投标限价下浮率在第二个信封开标前在开标现场采取逐标段摇珠方式确定。摇珠操作办法如下(选择其中之一):

方法一:在下浮率摇珠范围内,以不少于0.1%为一档次增序确定摇珠号码,不少于31个球,每标段各摇取1个球,摇出球对应的下浮率即为本标段招标的下浮率。(注:下浮率摇珠区间差值不少于3个百分点为宜。)

方法二:在下浮率摇珠范围内,以不少于0.1%为一档次增序确定摇珠号码,不少于31个球,每个标段各摇取3个球(摇出的球不放回),摇出3个球对应的下浮率的平均值即为本标段招标的下浮率。(注:下浮率摇珠区间差值不少于3个百分点为宜,摇出三个下浮率的平均值四舍五入取整到0.001%)。

最高评标限价=最高投标限价×(1-下浮率)

最高投标限价、下浮率有效范围可在投标文件递交截止日15天前以书面补遗书的形式通知各投标人。

(3)有效评标价范围:

有效评标价范围为:不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。大于最高评标限价的评标价,将否决其投标。

(4)确定参与评标基准价计算的评标价平均值计算:

①参与评标基准价计算的评标价的范围:最高评标限价的85%≤参与评标基准价计算的评标价≤最高评标限价的100% ,小于最高评标限价的85%的评标价不参与评标基准价的计算,但仍参与评标价的得分计算。

②参与评标基准价的评标价平均值计算:除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外,在上述确定的参与评标基准价计算的评标价中去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为参与评标基准价计算的有效评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时,则计算上述平均值时不去掉最高值和最低值);

续上表

条款号

条款内容

编列内容



若投标人的评标价均小于最高评标限价的85%时,则以最高评标限价的85%为评标基准价   ,同时可对投标报价小于85%的启动澄清程序,要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的,评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,否决其投标。当所有投标人的投标因此种情况被否决;或当因此种情况被否决部分投标人后,有效投标人不足三家,评标委员会认为竞争不足的情况出现时,评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

即使某投标文件第二个信封(报价文件)未通过形式评审与响应性评审,如其报价处于参与评标基准价计算的评标价的有效范围内,其评标价仍应参与有效评标价平均值的计算。

(5)评标基准价的确定:(选择以下方法之一)

方法一:( M×最高评标限价 + N×参与评标基准价计算的有效评标价的平均值)

(M可选择0.5、0.6、0.7、0.8、0.9、1.0,N可对应选择0.5、0.4、0.3、0.2、0.1、0,且M+N=1)

方法二:最高评标限价下浮一定比例(K),作为评标基准价。K值范围可取1.0%、2.0%、3.0%。

在评标过程中,评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核,存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外,评标基准价在整个评标期间保持不变,不随任何因素发生变化。

备注:评标价平均值、最高评标限价、评标基准价四舍五入至个位整数元。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100% ×(投标人评标价一评标基准价)/评标基准价

2.2.4(1)

评标价

95分

方法一:适用于下浮率摇取1个球的情况:

评标价得分计算公式示例:

(1)如果投标人的评标价>评标基准价,则评标价得分=95-偏差率×100×D1;D1取  3  ;

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价,则评标价得分=95+偏差率×100×D2;D2取  1  。

方法二:适用于下浮率摇取3个球的情况:

评标价得分计算公式示例:

(1)如果投标人的评标价>评标基准价,则评标价得分=95-偏差率×100×D1;D1取1.5~3 ;

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价,则评标价得分=95+偏差率×100×D2;D2取 0.5~1 。

其中:一般原则上D1是D2的2~3倍。

注:评标价得分四舍五入至小数点后四位。

  续上表

2.2.4(2)

其他因素

履约信誉情况:

1.信用等级(5分)

AA、A、B、C级单位的信用等级分得分分别为5.00、4.75、4.45、3.65分。

注:信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表10.2款的规定。

2.履约情况

若出现下述情形,则从总分100分中扣除。

投标文件递交截止日前1年内,因公路工程(含附属设施)质量、安全、履约或招标投标问题等原因被:

(1)交通运输部通报批评的,扣2.5分/次;

(2)广东省交通运输厅通报批评的,扣1.5分/次;

(3)广州市交通运输局通报批评的,扣1.0分/次;

(4)本项目招标人或招标人上级管理单位通报批评的,扣0.5分/次。1

同一事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算1次。以联合体形式投标的,对发生上述情形的联合体成员进行累计扣分。

 续上表

需要补充的其他内容:

1

将评标办法原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”,原文内容修改如下:

1.评标方法、组织及工作程序

1.1评标方法

本次评标采用双信封的合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时,评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

1.2评标组织

1.2.1协助工作组

招标人可在评标工作开始前成立协助工作组,选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成,协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。

招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息:

(1)根据招标文件,编制评标使用的相应表格;

(2)对投标报价进行算术性校核(如采用固化工程量清单,本步骤省略);

(3)以评标标准和方法为依据,列出投标文件相对于招标文件的所有偏差,并进行归类汇总;

(4)查询公路建设市场信用信息管理系统,对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实。

招标人不得对投标文件作出任何评价,不得故意遗漏或者片面摘录,不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。

1.2.2评标委员会

评标委员会由招标人按照国家、广东省及广州市的有关规定进行组建。评标委员会的主要工作内容包括:

(1)评标委员会开始评标工作之前,首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明,并认真研读招标文件,获取评标所需的重要信息和数据;

(2)对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查;

(3)按照以下1.3款程序进行各项评审工作。

1.3评审工作程序

评标委员会将按以下程序开展评标工作:

1.3.1第一个信封(商务及技术文件)的评审:

(1)初步评审:包括对投标文件进行形式评审与响应性评审、资格评审;

(2)详细评审:评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行详细评审,对投标人的其他因素(信用等级、履约情况)得分评审与确认;

1.3.2第二个信封(报价文件)的评审:

(1)初步评审:

①只有投标文件第一个信封(商务及技术文件)通过详细评审的投标人才能继续参加第二个信封(报价文件)的形式评审与响应性评审;

②报价算术性修正(如采用固化工程量清单,本步骤省略);

(2)详细评审:计算评标基准价、评标价得分及综合得分;

1.3.3投标文件相关信息的核查。

1.3.4投标文件的澄清和说明(如有)。

1.3.5按评标办法规定推荐中标候选人,编写评标报告。

2.2.1

2.2.1分值构成

评标价:见评标办法前附表。

其他因素:见评标办法前附表。

2.2.4

2.2.4评分标准

评标价评分标准:见评标办法前附表。

其他因素评分标准:见评标办法前附表。

3.4.1

将评标办法范本原文第3.4.1项修改为:评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分,并计算出综合得分。

3.5.2

3.5.2项(2)目末增加以下条款:

g.广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法第十六条规定的情形。

3.5

增加3.5.3项:

3.5.3依法必须进行招标的项目,除第一中标候选人或者中标人,其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的,视为对中标结果没有造成实质性影响,招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。

3.8

增加3.8.3-3.8.7项:

3.8.3 推荐中标候选人方式:按合同段最高投标限价高低顺序依次选定各合同段中标候选人,如果出现投标人在多个合同段都排名第一,将确定该投标人为最高投标限价较高的合同段的第一中标候选人,同时该投标人自动失去在本次招标中其他合同段的中标候选人资格,其他合同段的综合排名名次高者自动上升为中标候选人,如此类推。1

3.8.4 通过第一个信封(商务及技术文件)评审的投标人少于3个的,评标委员会可以否决全部投标;未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由,招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封(报价文件)开标,但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标;评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的,应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.8.5通过第一个信封(商务及技术文件)评审的投标人在3个及以上的,招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封(报价文件)开标;在对报价文件进行评审后,有效投标不足3个的,评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.8.6如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况,评标委员会可建议招标人重新招标。

3.8.7本招标文件规定的否决投标条款包含在以下条款:

(1)招标公告第3点投标人资格要求;

(2)投标人须知1.4.3项、1.4.4项、1.4.5项、1.12项、3.4项、3.5项;

(3)本评标办法的否决条款。

  第三章 评标办法正文详见交通运输部《公路工程标准施工招标文件(2018年版)》

  第三章 评标办法(双信封的综合评分法)

                         评标办法前附表

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人:

(1)评标价低的优先,当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时,若各投标人工程量清单细目单价也相同,视为串标(一个合同段仅一工作细目报价的除外),应否决其投标;

(2)按招标文件规定被认定为最新年度广东省公路工程从业单位信用评价等级较高的投标人优先:承诺使用的AA级投标人、不承诺使用的AA级投标人、承诺使用的A级投标人、不承诺使用的A级投标人、B级投标人、未参评且被确定为B级投标人;

(3)以投标人企业最新年度净资产较高的优先;

(4)评标委员会视投标人情况综合比较,投票确定其名次。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封(商务及技术文件)评审标准:

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、工期、工程质量要求及安全目标;

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定;

c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。

(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金:

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少于投标有效期;

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交,投标人应在投标人须知3.4.1款规定的时间,将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户;

c.若投标保证金采用银行保函或投标人须知前附表3.4.1项规定的其他形式提交,应满足招标文件要求。

(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,需提交授权委托书,且授权人和被授权人均在授权委托书上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

续上表

条款号

评审因素与评审标准

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

(6)投标人以联合体形式投标时,投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书,明确各方承担连带责任,并明确了联合体牵头人;

(7)投标人如有分包计划,符合招标文件第二章“投标人须知” 第1.11款规定,且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

(8)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件,但招标文件要求提交备选投标的除外。

(9)投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(10)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(11)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(12)权利义务符合招标文件规定:

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;

b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务;

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法;

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;

e.投标人在投标活动中无欺诈行为;

f.投标人未对合同条款有重要保留。

(13)投标文件未附有招标人不能接受的条件。

续上表

条款号

评审因素与评审标准

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第二个信封(报价文件)评审标准:

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标总报价(包括大写金额和小写金额);

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致,未进行实质性修改和删减;

c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。

(3)投标总报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价 (如有)。

(4)投标总报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标总报价,但招标文件要求提交备选投标的除外。

(6)投标人若提交调价函,调价函符合招标文件第二章“投标人 须知”第3.2.6项要求。

(7)投标人若填写工程量固化清单,填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改;工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

(8)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

2.1.2

资格评审标准

(1)投标人具备有效的营业执照信息、资质证书信息、安全生产许可证和基本账户开户许可证(如企业所在地已取消企业银行账户许可证而无法提供开户许可证,须附上银行出具的基本存款账户信息资料);

(2)投标人的资质条件符合招标文件规定;

(3)投标人的财务状况符合招标文件规定;

(4)投标人的业绩符合招标文件规定;

(5)投标人的信誉符合招标文件规定;

(6)投标人的项目经理和项目总工资格(均含备选,如有)、在岗情况符合招标文件规定,并按规定在投标文件中签字确认;

(7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形;

(8)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定;

(9)以联合体形式参与投标的,联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标;独立参与投标的,投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。

2.2.1

分值构成 (总分100

分)

第一个信封(商务及技术文件)评分分值构成:

施工组织设计(A): 6~7 分

主要人员 (B):  0   分

其他因素 (D)

财务能力: 0~1 分

业    绩: 2~4 分

履约信誉:    10  分

第二个信封(报价文件)评分分值构成:

评标价(C):  80  分

续上表

条款号

条款内容

编列内容

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算:

在开标现场,招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定:

评标价=投标函文字报价

(2)最高评标限价的确定

最高投标限价下浮率在第二个信封开标前,在开标现场采取逐标段摇珠方式确定。摇珠操作办法:在下浮率摇珠范围内,以不少于0.1%为一档次增序确定摇珠号码,不少于31个球,每个标段各摇取3个球(摇出的珠不放回),摇出3个球对应的下浮率的平均值即为本标段招标的下浮率。(注:下浮率摇珠区间差值以不少于3个百分点为宜,三个下浮率的平均值四舍五入取整到0.001%)

最高评标限价=最高投标限价×(1-下浮率)

最高投标限价、下浮率有效范围可在投标文件递交截止日15天前以书面补遗书的形式通知各投标人。

(3)有效评标价范围:

有效评标价范围:不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。若大于最高评标限价的评标价,将否决其投标。

(4)确定参与评标基准价计算的评标价平均值计算:

①参与评标基准价计算的评标价范围:最高评标限价的85%≤参与评标基准价计算的评标价≤最高评标限价的100%,小于最高评标限价85%的评标价不参与评标基准价的计算,但仍参与评标价的得分计算。

②参与评标基准价的评标价平均值计算:除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外,在上述确定的参与评标基准价计算的评标价中去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为参与评标基准价计算的有效评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时,则计算上述平均值时不去掉最高值和最低值);

若投标人的评标价均小于最高评标限价的85%时,则以最高评标限价的85%为评标基准价,同时可对投标报价小于85%的启动澄清程序,要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的,评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,否决其投标。当所有投标人的投标因此种情况被否决;或当因此种情况被否决部分投标人后,有效投标人不足三家,评标委员会认为竞争不足的情况出现时,评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

即使某投标文件第二个信封(报价文件)未通过形式评审与响应性评审,如其报价处于参与评标基准价计算的评标价的有效范围内,其评标价仍应参与有效评标价平均值的计算。



(5)评标基准价的确定:(选择以下方法之一)

方法一:( M×最高评标限价+ N×参与评标基准价计算的有效评标价的平均值)

(M可选择0.5、0.6、0.7、0.8、0.9、1,N可对应选择0.5、0.4、0.3、0.2、0.1、0,且M+N=1)

方法二:最高评标限价下浮一定比例(K)作为评标基准价

K值范围可取1.0%、2.0%、3.0%。

在在评标过程中,评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核,存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外,评标基准价在整个评标期间保持不变,不随任何因素发生变化。

备注:评标价平均值、最高评标限价、评标基准价四舍五入至个位整数。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价

续上表

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4

(1)

施工组织设计

6~7分

工期保证体系及保证措施

   分

(1)进度控制措施得当,对本项目的工期重要性理解特别透彻,对地形地貌特征、重点工序、天气、关键设备故障、与其他承包人衔接、社会环境等问题有切实可行的应对或应急方案,计划科学合理,可操作性高,得     分(满分分值的80%~100%);

(2)工期保证体系及保证措施基本可行,内容较为充实、全面的,得      分(满分分值的60%~80%);

(3)一般但不被评定为不响应的,起评分  分(满分分值的60%)。

质量安全保证体系及保证措施

   分

(1)对本项目质量及安全控制有透彻的认识,对施工过程中可能发生的各种质量和安全问题有深刻的认识和合理的预见,并有相应的应对措施,应对措施应科学、充分,能有效处理各种突发问题的,得   分(满分分值的80%~100%);

(2)对本项目质量及安全控制有一定的认识,基本能合理的预见施工过程中可能发生的各种质量和安全问题,并有相应的应对措施,应对措施较为科学、充分,基本能有效处理各种质量和安全问题的,得   分(满分分值的60%~80%);

(3)一般但不被评定为不响应的,   起评分  分(满分分值的60%)。

环境保护、文明施工保证体系及措施

   分

(1)对本项目的环保及文明施工等工作有独到的见解,能制定科学的措施,施工做到符合环保的要求,对文明施工有相应的措施,能创造良好的施工环境的,得  分(满分分值的80%~100%);

(2)对工程环保及文明施工等工作制定有相关的措施,基本能满足本项目环保及文明施工的要求的,得   分(满分分值的60%~80%);

(3)一般但不被评定为不响应的, 起评分  分(满分分值的60%)。

注:各评委对各评分因素评分时四舍五入保留小数点后一位。

2.2.4

(2)

主要人员

0 分

项目经理任职资格与业绩

0分

……

项目总工任职资格与业绩

0分

……

……

0分

……

2.2.4

(3)

评标价1

80分

评标价得分计算公式示例:

(1)如果投标人的评标价>评标基准价,则评标价得分=80-偏差率×100×D1;D1取1.5~3 ;

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价,则评标价得分=80+偏差率×100×D2;D2取0.5~1。

其中:一般原则上D1是D2的3倍。

注:评标价得分四舍五入至小数点后四位。


其他因素

财务能力

   分

(1)营运资金在   万元基础上,每增加   万元(尾数不计)加    分。

(2)近三年年均营业总收入在    万元基础上,每增加    万元(尾数不计)加    分。

(3)近三年均盈利加    分。

上述三项合计加分最高不超过   分。

业绩

   分

在满足资格审查条件(业绩最低要求)基础上,近       年内,成功完成以下类似工程:

1.A类(桥梁隧道工程)

(1)每增加1座桥长不小于   m的新建或改扩建或养护   级或以上等级公路    (结构形式)   桥梁施工或每增加   座主孔单孔跨径不小于   m的新建或改扩建或养护   级或以上等级公路    (结构形式)   桥梁施工,加  分:

(2)每增加   座类似工程   隧道施工,加  分。

2.B类(路基路面工程)

(1)新建或改扩建或养护   级或以上等级公路路基桥涵工程施工累积里程每增加   km(尾数不计),加  分;

(2)新建或改扩建或养护   级或以上等级公路水泥混凝土(或沥青混凝土)路面工程施工累积里程每增加    km(尾数不计),加  分。

3.C类(交通安全设施工程)  

新建或改扩建或养护   级或以上等级公路交通安全设施工程(同时含有标志、标线、护栏等工程内容) 施工累积里程每增加    km(尾数不计),加  分,最高加    分。

履约信誉1

10分

1.信用等级分值(10分)

AA、A、B、C级单位的信用等级分得分分别为10、9.5、8.9、7.3分。

注:信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表10.2款的规定。

2.履约情况

若出现下述情形,则从总分100分中扣除。

投标文件递交截止日前1年内,因公路工程(含附属设施)质量、安全、履约或招标投标问题等原因被:

(1)交通运输部通报批评的,扣5分/次;

(2)广东省交通运输厅通报批评的,扣4分/次;

(3)广州市交通运输局通报批评的,扣3分/次;

(4)本项目招标人或招标人上级管理单位通报批评的,扣1分/次。2

同一事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算1次。以联合体形式投标的,对发生上述情形的联合体成员进行累计扣分。

续上表

需要补充的其他内容:

条款号

补充或修改的内容

1

将评标办法原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”,原文内容修改如下:

1.评标方法、组织及工作程序

1.1 评标方法

本次评标采用双信封的综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时,评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

1.2 评标组织

1.2.1协助工作组

招标人可在评标工作开始前成立协助工作组,选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成,协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。

招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息:

(1)根据招标文件,编制评标使用的相应表格;

(2)对投标报价进行算术性校核(如采用固化工程量清单,本步骤省略);

(3)以评标标准和方法为依据,列出投标文件相对于招标文件的所有偏差,并进行归类汇总;

(4)查询公路建设市场信用信息管理系统,对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实。

招标人不得对投标文件作出任何评价,不得故意遗漏或者片面摘录,不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。

1.2.2评标委员会

评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员会的主要工作内容包括:

(1)评标委员会开始评标工作之前,首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明,并认真研读招标文件,获取评标所需的重要信息和数据;

(2)对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。

(3)按照以下1.3款程序进行各项评审工作。

1.3 评审工作程序

1.3.1第一个信封(商务及技术文件):

 l、初步评审:包括形式评审与响应性评审、资格评审;

 2、详细评审(评审打分):评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行详细评审,对投标人的施工组织设计、主要人员、其他因素等分别评审打分。

1.3.2第二个信封(报价文件):

(1)初步评审:

①只有投标文件第一个信封(商务及技术文件)通过详细评审的投标人才能继续参加第二个信封(报价文件)的形式评审与响应性评审;

②报价算术性修正(如采用固化工程量清单,本步骤省略);

(2)详细评审:计算评标基准价、评标价得分及综合得分。

1.3.3投标文件相关信息的核查。

1.3.4投标文件的澄清和说明(如有)。

1.3.5按评标办法规定推荐中标候选人,编写评标报告。

3.2.3

将评标办法范本原文第3.2.3项细化如下:

投标人的商务和技术得分=A+B+D。

除评标价、履约信誉得分外,投标文件各评分因素细分项得分均不应低于其权重分的60%,评分低于权重分值60%的,评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。计算投标人技术得分时,各评委对各评分因素细分项评分的算术平均值的和为投标人的最终技术得分1,平均值计算四舍五入保留小数点后四位。

3.6.2

3.6.2项(2)目末增加以下条款:

g.广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法第十六条规定的情形。

3.6.3

增加3.6.3项:

3.6.3依法必须进行招标的项目,除第一中标候选人或者中标人,其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的,视为对中标结果没有造成实质性影响,招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。

3.9

增加3.9.3-3.9.7项:

3.9.3推荐中标候选人方式:按合同段最高投标限价高低顺序依次选定各合同段中标候选人,如果出现投标人在多个合同段都排名第一,将确定该投标人为最高投标限价较高的合同段的第一中标候选人,同时该投标人自动失去在本次招标中其他合同段的中标候选人资格,其他合同段的综合排名名次高者自动上升为中标候选人,如此类推。2

3.9.4通过第一个信封(商务及技术文件)评审的投标人少于3个的,评标委员会可以否决全部投标;未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由,招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封(报价文件)开标,但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标;评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的,应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.9.5通过第一个信封(商务及技术文件)评审的投标人在3个及以上的,招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封(报价文件)开标;在对报价文件进行评审后,有效投标不足3个的,评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.9.6如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况,评标委员会可建议招标人重新招标。

3.9.7本招标文件规定的否决投标条款包含在以下条款:

(1)招标公告第3点投标人资格要求;

(2)投标人须知1.4.3项、1.4.4项、1.4.5项、1.12项、3.4项、3.5项;

(3)本评标办法的否决条款。


  第三章  评标办法正文详见交通运输部《公路工程标准施工招标文件(2018年版)》

  第四章 合同条款及格式

  第一节 通用合同条款

  详见«标准施工招标文件»(2007版)的通用合同条款内容。

 

  第二节 专用合同条款

  包括:

  A公路工程专用合同条款详见«公路工程标准施工招标文件»

  (2018版)的第四章第二节

  B项目专用合同条款

  B.项目专用合同条款

  说明:

  1.招标人在根据本范本编制项目招标文件中的“项目专用合同条款”时,可根据招标项目的具体特点和实际需要,对“通用合同条款”及“公路工程合同专用条款”进行补充和细化,除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可做出不同约定及“公路工程合同专用条款”明确“项目专用合同条款”可做出不同约定外,补充和细化的内容不得与“通用合同条款”及“公路工程合同专用条款”强制性规定相抵触。同时,补充、细化或约定的不同内容,不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。

  2.项目专用合同条款的编号应与通用合同条款和公路工程合同专用条款一致。

  3.项目专用合同条款可对下列内容进行补充和细化:

  (1)“通用合同条款”中明确指出“专用合同条款”可对“通用合同条款”进行修改的内容(在“通用合同条款”中用“应按合同约定”、“应按专用合同条款约定”“除合同另有约定外”、“除专用合同条款另有约定外”、“在专用合同条款中约定”等多种文字形式表达);

  (2)“公路工程专用合同条款”中明确指出“项目专用合同条款”可对“公路工程专用合同条款”进行修改的内容(在“公路工程专用合同条款”中用“除项目专用合同条款另有约定外”、“项目专用合同条款可能约定的”、“项目专用合同条款约定的其他情形”等多种文字形式表达);

  (3)其他需要补充、细化的内容。

  项目专用合同条款数据表

  说明:本数据表是项目专用合同条款中适用于本项目的信息和数据的归纳与提示,是项目专用合同条款的组成部分。第九章“投标文件格式”的投标函附录中的数据(供投标人确认)与本表所列有重复。编写招标文件的单位应仔细校核,不使数据出现差错或不一致。

序号

条目号

信息或数据

1

1.1.2.2

发 包 人:

地    址:                

邮政编码:

2

1.1.2.6

监 理 人: 待定               

地    址:                       邮政编码:

试验检测单位: 待定              

地址:                           邮政编码:

3

1.1.4.5

缺陷责任期:自实际交工日期起计算   月1

4

1.6.3

图纸需要修改和补充的,应由监理人取得发包人同意后,在该工程或工程相应部位施工前    天签发图纸修改图给承包人

5

3.1.1

监理人在行使下列权力前需要经发包人事先批准:

(6)根据第15.3款发出的变更指示,均需要经发包人事先批准。

6

5.2.1

发包人是否提供材料或工程设备:   是或否

7

6.2

发包人是否提供施工设备和临时设施:是或否 

如发包人负责提供部分施工设备和临时设施,相关规定如下:  / 

8

8.1.1

发包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的期限:在签订施工承包合同后15天内。

承包人将施工控制网资料报送监理人审批的期限:在收到发包人提供的上述资料7天内。

9

11.5(3)

逾期交工违约金:     元/天

10

11.5(3)

逾期交工违约金限额:    %签约合同价2

11

11.6

提前交工的奖金:    元/天3

12

11.6

提前交工的奖金限额:     %签约合同价4

13

15.5.2

承包人提出的合理化建议降低了合同价格或者提高了工程经济效益的,发包人按所节约成本的 / %或增加收益的   / %给予奖励

14

17.2.1(1)

开工预付款金额:   %签约合同价5(具体以合同约定为准)。

开工预付款金额包含安全生产费用预付款金额,安全生产费用预付款金额为安全生产费用的30%。

15

17.2.1(1)

材料、设备预付款比例: /  等主要材料、设备单据所列费用的  / %

16

17.3.2

承包人在每个付款周期末向监理人提交进度付款申请单的份数:4份

17

17.3.3(2)

逾期付款违约金的利率:违约金金额按中国人民银行公布的同期的短期贷款利率加手续费计算

18

17.3.3(4)

根据财政部建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》及《广州市市本级基本建设项目财政性资金集中支付实施办法》,累计支付达到合同价的80%时停止支付,结算评审结束后支付至结算评审价的97%。

19

17.4.1

质量保证金扣留比例:每个支付周期进度款的3%              

质量保证金限额:3%签约合同价1

20

17.5.1(1)

承包人向监理人提交交工付款申请单(包括相关证明材料)的份数:     份

21

17.6.1(1)

承包人向监理人提交最终结清申请单(包括相关证明材料)的份数:     份

22

18.2(2)

竣工资料的份数:   份

23

18.5.1

单位工程或工程设备是否需投入施工期运行:   是或否

如单位工程或工程设备需要进行施工期运行,需要施工期运行的单位工程或工程设备规定如下: /   

24

18.6.1

本工程及工程设备是否进行试运行:是或否

如本工程及工程设备需要进行试运行,试运行的具体规定如下:      

25

19.7(1)

保修期:自实际交工日期起计算   年2

26

20.1

建筑工程一切险及第三者责任险的保险费率:   ‰;

27

20.4.2

第三者责任险的最低投保金额:   万元,事故次数不限(不计免赔额)

28

20.5

承包人应根据相关要求购买包括但不限于安全生产责任保险等保险,保险费由承包人承担并支付,其费用包含在所报的单价或总额价中。承包人必须为其参加本项目建设的所有人员购买人身意外伤害险和为其投入到本项目的施工设备购买财产保险。否则发包人将代承包人购买并从承包人的进度款中一次性扣回相应的保险费用。

29

24.1

争议的最终解决方式:  仲裁  或向    人民法院提起诉讼。

如采用仲裁,仲裁委员会名称:(项目所在地的地级以上市)仲裁委员会。


  项目专用合同条款

  说明:本部分所列的项目专用合同条款是对“公路工程专用合同条款”中规定必须在项目专用合同条款中明确的内容的集中,招标人编制的“项目专用合同条款”不限于本部分所列内容。

  1.一般约定

  将第1.1.1.8目修改为:

  已标价的工程量清单:指构成合同文件组成部分的已标明价格、且承包人已确认的最终的工程量清单,包括工程量清单说明、投标报价说明、其他说明及工程量清单各项表格(工程量清单表5.1、表5.4、表5.5)。

  1.1.2 合同当事人和人员

  本项补充第1.1.2.9目~第1.1.2.11目

  1.1.2.9 业主:同“发包人”。

  1.1.2.10 监理单位:同“监理人”。

  1.1.2.11 细目:同“子目”。

  1.4 合同文件的优先顺序

  本款细化为:

  组成合同的各项文件应互相解释,互为说明。解释合同文件的优先顺序如下:

  (1)合同协议书及各种合同附件(含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件、会议纪要、补充资料、补充协议书和往来函件);

  (2)中标通知书;

  (3)投标函及投标函附录;

  (4)项目专用合同条款;

  (5)公路工程专用合同条款;

  (6)通用合同条款;

  (7)工程量清单计量规则

  (8)技术规范专用条款;

  (9)技术规范;

  (10)图纸;

  (11)已标价的工程量清单;

  (12)承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计;

  (13)在本合同专用条款中可能规定的构成本合同组成部分的其他文件。

  1.6 图纸和承包人文件

  1.6.3 图纸的修改

  在原公路工程合同专用条款第1.6.3项后增加一个段落,内容如下:

  没有发包人的批准,承包人不得对施工图的任何部分进行修改,否则按22.1款承包人违约处理。

  1.6.4 图纸的错误

  第1.6.4项补充:

  承包人在工程实施前,应对设计文件和现场地形、地物进行认真复核和测量,并及时上报所发现的问题,不得擅自施工,否则因此造成的一切损失或费用增加均由承包人负责。

  承包人应能发现的合同文件的明显差错,但其未能发现或发现后未能及时书面通知监理人而造成的任何损失,承包人应承担相应责任。

  承包人应对设计图纸中有关工程材料和设备的设计情况进行复核,若发现在施工图纸中有违规指定产品的情况,应及时通知监理人报发包人。

  2.发包人义务

  2.3 提供施工场地

  本款原公路工程合同专用条款最后一段细化为:

  如果由于发包人未能按照本款规定办妥永久占地征用手续,影响承包人工程的施工,承包人须及时调整工程施工组织安排并报监理人批准,合理组织和安排工程施工。因此导致承包人延误工期或增加费用时,发包人可适当延长工期作为补偿。但如果由于承包人未能按照本款规定提交占地计划,因而影响发包人办理永久工程占地征用手续而导致延误工期或增加费用,则由承包人自行负责。

  3.监理人

  3.1 监理人的职责和权力

  原公路工程合同专用条款第3.1.1项“监理人在行使以下权力前需要经发包人事先批准”后增加一句“但如果监理人的某些决定不妥或有错误,这种决定并不妨碍政府监督部门否认或发包人事后修正。”

  3.3监理人员

  本款补充第3.3.5

  3.3.5本项目设置一级监理机构,即现场设置总监理工程师办公室(下称总监办)、其下设监理组。总监理工程师为总监办负责人,全面负责监理工作。总监理工程师任命本项目的专业监理工程师,并为其配备一定数量的测量与试验人员、旁站监理人员及行政管理人员。总监理工程师应将上述各级各类人员的姓名、职责、分工和权限范围及时通知发包人和承包人。各专业监理工程师可在其授权范围内,按监理合同规定履行监理职责。

  本条补充第3.6款:

  3.6发包人、监理人和承包人的关系

  在整个建设过程中,发包人与监理人之间是委托与被委托的关系;监理人与承包人是监理与被监理的关系;承包人在项目实施过程中,必须接受发包人的统一管理,同时应按合同规定接受监理人的管理。任何与施工承包合同有关的施工活动,都必须同时经发包人和监理人审查认定,认为符合合同规定,发包人才予以计、付工程款。

  4.承包人

  4.1 承包人的一般义务

  4.1.2 依法纳税

  本项补充:

  省、市和地方有关单位收取的税费和规费(包括但不限于按交通运输部公布的《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》(JTG3830-2018)、广东省交通运输厅关于印发《营业税改增值税我省公路养护工程造价计价依据调整补充方案的通知(粤交基【2018】32号)》规定的建筑安装工程造价内的增值税、城市维护建设税、教育费附加及地方教育费附加等),已包含在本合同承包单价或总价中,由承包人负责交纳并承担所需费用。如果当地税务机关及/或有关部门要求由发包人统一代扣代缴时,则由发包人代扣代缴。发包人有权代承包人或其特殊分包人缴纳应缴纳而未缴纳的相关税收和费用,并在承包人的一切应得款项中扣除,承包人不得有异议。

  4.1.5 保证工程施工和人员的安全

  本项补充:

  承包人在施工中必须按相关规定和标准设置安全标志、标牌,否则发包人将指定制作与设置,发生的费用在其工程款中扣除。

  4.1.7 避免施工对公众与他人的利益造成损害

  将本款细化为:

  (1)承包人在进行合同约定的各项工作时,不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政管网等公共设施的权利,避免对邻近的公共设施产生干扰。承包人占用或使用他人的施工场地,影响他人作业或生活的,或造成他人人身财产损害的,应承担相应责任。

  (2)承包人对实施和完成本合同工程及缺陷修复工程中的一切施工作业(尤其是爆破作业、钻孔桩施工、路面碾压等存在震动的施工作业以及需要临时改变当地交通、灌溉、排水现状的施工作业),有责任采取足够的预防措施,以保证不影响临近建筑物、构造物的安全与正常使用,不对群众的财产造成损失,也不干扰群众的生产、生活和通行方便(难以避免的一定程度的干扰除外)。如发生上述情况,并由此导致索赔、赔偿、诉讼费用及其他开支时,应由承包人承担一切责任及费用。承包人在报价和组织施工时应充分考虑这一因素。

  (3)承包人实施和完成本合同工程及缺陷修复工程中的一切施工作业,应不影响当地道路的使用或其他交通设施的使用,如果发生上述情况(如交通阻塞等),并由此导致索赔、赔偿、诉讼费用及其他开支时,应由承包人承担一切责任及费用。

  (4)承包人应按交警、公路、铁路、路政和道路、航道、海事等管理部门的规定办理有关使用手续,手续应符合相关规定,并按规定交纳有关费用,费用由承包人承担。承包人应保证地方道路交通设施的正常使用,如发生任何影响交通畅顺而导致的索赔、诉讼等由承包人承担一切责任。

  (5)承包人应仔细研究本合同段设计图纸关于施工方案和施工技术的要求,了解施工地点的水文、地质、气象情况及汛期施工、防汛等有关部门的具体要求,制定完善的施工方案和施工计划(应包括周密的安全、质量保证措施、人员、设备、材料、后勤保障及紧急处理措施等),并报监理人批准后严格执行,以保证本合同工程的顺利施工。为执行本款要求而发生的费用均应认为已计入承包人的报价中,发包人不另行支付。因承包人采取措施不力而造成本合同工程的一切损失、工期拖延及施工费用的增加等均由承包人自行负责。

  (6)凡是合同段内与现有的管线、管道(包括供水、供电、供气、电信、油管等)有干扰的地段,承包人应做好与相关部门的协调工作,并应对上述所有工作负责。承包人应将其采取各种措施而可能发生的全部费用计入投标报价中,发包人将不另行支付。如因承包人采取措施不力,造成管线、管道不能正常运作而给其他部门或个人造成的一切损失,或由上述原因造成本工程工期的拖延或费用的增加,均由承包人自行负责。承包人应保证发包人免于承担因上述原因引起的补偿费、诉讼费、损害赔偿、指控费及其他开支。

  (7)凡是与已建公路等有交叉、干扰的地段,承包人应合理安排施工组织计划,采取有效措施保证施工安全及交通的畅通;凡是与其他在建工程有互扰的地段,承包人应做好与其他施工单位的协调工作;承包人应对上述所有工作负责。承包人应将采取上述措施而可能发生的全部费用计入投标报价中,发包人将不另行支付。如因承包人采取措施不力,造成公路不能正常安全运营而给其他部门或个人造成的一切损失,或造成对公路的破坏未按地方要求及时修复或提出免除责任但不能令地方和发包人满意,或由上述原因造成本工程工期的拖延或费用的增加,均由承包人自行负责并承担全部费用。

  (8)承包人在施工中如对其他工程项目造成破坏,如对边坡、边沟等造成的损坏,应由承包人负责对其进行恢复。如未及时进行恢复,发包人或监理人可安排第三方完成恢复工作,由此产生的相关费用应由承包人承担。

  4.1.8 为他人提供方便

  本款细化为:

  承包人负责修建或使用的临时道路、桥梁应免费提供给与发包人签订合同的其他单位和个人使用,承包人应负责维护并为上述单位和个人提供方便。承包人在施工期限内,必须密切配合在本合同段内其他承包人进行的其他项目的施工。如发生冲突,承包人应无条件接受发包人和监理人的协调及安排。承包人应严格执行发包人和监理人对于此项工作提出的指令和要求,否则发包人和监理人将交由其他单位或个人进行维护,所发生的一切费用由承包人负担。

  4.1.10 其他义务

  本项第(2)目细化为:

  (2)除另有规定外,承包人应承担并支付为获得本合同工程所需的石料、砂、砾石、粘土或其他当地材料等所发生的料场使用费及其它开支或补偿费。发包人尽可能协助承包人办理料场租用手续及解决使用过程中的有关问题。承包人应按发包人要求将砂、石料等地材的供货合同等资料提供给发包人和监理人备案。取材的料场和货源应保持相对固定,承包人及其供货人应接受发包人和监理人的监督检查,如有变更应及时通知发包人和监理人并送交相应有关资料。监理人征得发包人同意后有权要求承包人更换不符合要求的料场,承包人必须无条件接受。

  本项第(4)目内容细化为:

  (4)承包人应履行的其他义务:

  a、承包人必须对已完工程进行严格的质量自检,只有自检合格的工程才能向监理工程师、业主提出验收和计量的申请。监理工程师在收到验收申请后的24小时内对工程进行抽检和验收,对抽检不合格的工程由承包人自费修复或返工,并不得索赔因修复或返工而延误的工期。

  分项工程质量检验内容包括基本要求、实测项目、外观鉴定和质量保证资料四个部分,必须满足JTG F80/1-2017《公路工程质量检验评定标准》的要求。业主与监理部门联合例行检查时,工程实测项目中关键项目(评定标准中带 "Δ"标识)合格率低于90%,且检测值超过规定极值,其它实测检查项目(包括平整度(三米直尺)、抗滑构造深度)合格率低于90%时,罚款1000~5000元/次。并应对不合格的分项工程项目进行返工处理。

  b.施工工艺要求

  承包人应采取一切必要的措施,严格执行施工过程中发包人下发的施工技术指导意见和技术规范的各项规定,以保证达到合同规定的质量要求。施工指导意见对部分工程质量要求比交通运输部招标文件范本及项目专用本中技术规范标准要高。在工程竣工质量要求较招标文件技术规范未发生改变的情况下,即使发包人或监理人对施工工艺提出了特别要求,承包人也不得就此要求发包人给予额外费用补偿,由此发生的一切费用视为已计入合同价格中(除工程项目发生工程变更外)。

  c.卫生与供水

  承包人应自费采取应有的卫生防护措施,经常保持现场及其驻地整洁和卫生,为其雇用的员工供应清洁的饮用水和合格的施工用水,以保护职员和工人的健康。在炎热的高温条件下施工时,承包人应注意采取防暑降温措施。

  承包人在组织人员进驻工程现场时,应切实采取预防疫情的有效措施,配备必要的医药用品、消毒、测温、通风等设施、设备,加强疫情防控工作。承包人应至少设一名专职的、具有一定卫生常识及传染病防治知识的卫生督查员,负责承包人所在施工现场的传染病检查、控制和报告。

  承包人还应建立人员流动登记制度,信息报告制度,与当地卫生防疫部门积极合作,做好各项防范措施的落实工作。一旦暴发任何具有传染性的疾病时,承包人应遵守并执行当地政府或卫生防疫部门为防治和消灭上述传染病蔓延而制订的规章、命令和要求。

  承包人应将其采取上述措施而可能发生的全部费用计入投标报价中,发包人将不另行支付。因承包人采取措施不力所造成的一切后果,均由承包人自行负责。

  d.项目审计、稽查和检查等的配合

  (a)与本工程项目相关的审计和稽查,承包人应高度重视并委派专人积极予以配合,对审计和稽查的有关意见承包人应无条件地及时整改。

  (b)有关单位对本项目的各种检查和视察等活动,承包人和监理人有义务积极配合开展各项工作。

  (c)本工程项目有关的各类统计报表和汇报材料包括项目后评价报告,承包人和监理人有义务配合发包人做好编制工作并提供相应的资料。

  (d)承包人应按监理人和发包人有关要求,建立相应的计量、支付和变更台帐,同时承包人和监理人应配合发包人建立相应的台帐,三方各自的台帐应相应保持一致并保持其持续有效直至工程结算完成。

  e.承包人应按发包人要求将砂、石料等地材的供货合同等资料提供给监理人备案。取材的料场和货源应保持相对固定,承包人及其供货人应接受监理人的监督检查,如有变更应及时通知监理人并送交相应有关资料。监理人征得发包人同意后有权要求承包人更换不符合要求的料场,承包人必须接受。

  4.2 履约担保

  本项目不设置履约保证金。

  4.3 分包

  本款第4.3.3项补充:

  如出现违规分包(合同另有规定除外),监理人有权拒绝验收和计量,发包人有权拒绝支付或收回该工程,并按22.1款承包人违约处理。

  承包人如有分包计划,应符合《广东省公路工程施工分包管理实施细则》的施工分包和劳务合作的有关规定。

  分包必须符合如下规定:一是分包内容只能是非主体、非关键性的工作,主体和关键性工作不得分包;二是接受分包的单位应具有相应资格条件和履约能力;三是分包应按合同约定或者取得发包人同意后进行;四是接受分包的人不得再次分包,即分包只能进行一次。承包人与分包人应当就分包工作向发包人承担连带责任。

  本款补充第4.3.8、4.3.9项:

  4.3.8特殊的分包人或供货人

  为了履行合同中某专业化的或特殊工程或关键的、专项的材料、设备、供货,根据金额规模可以通过合法方式选定作为发包人的特殊分包人或供货人,并要求承包人与进行专项或供货分包的特殊分包人或供货人签订分包合同。

  有关特殊分包的合同中,特殊分包人(或供货人)应独立地承担其合同责任和义务,不使承包人对发包人承担的合同责任和义务受到损害,也不使承包人承担因特殊的分包人(或供货人)未能履行责任、义务而引起的索赔、赔偿、诉讼费用及其它开支。承包人对于特殊分包人(或供货人)及其职工的过失而造成的损失不承担任何责任。如果特殊分包合同中含有与上述规定有悖的条款,承包人有权拒绝与此特殊分包人(或供货人)签订合同。

  属特殊分包人(或供货人)的项目,工程的计量由承包人负责统一上报,承包人应将发包人支付的属特殊分包人(或供货人)部分的款项及时向特殊分包人(或供货人)支付。

  属特殊分包人(或供货人)的项目,由所在合同段的承包人负责该部分项目原始资料的存档和竣工资料的统一编制等工作。

  承包人应无偿为特殊供货人的供料运输提供满足使用要求的便道和码头,承包人负责卸料并负责将卸下的材料搬运至工地仓库或特定地点,由此所需的设备、人力和费用由承包人自行负责,承包人的仓库容量应满足相关要求。

  如发生专用条款第11.5款中规定的承包人工程进度严重滞后的情况,发包人有权对承包人部分工程进行特殊分包,承包人应无条件接受,并按第11.5款执行。

  分包合同须符合《广东省公路工程施工分包管理实施细则》的有关规定。

  4.3.9发包人的强制分包

  因承包人违约或发生重大的质量、安全事故以及出现进度严重滞后的情况和工程专业化施工等的需要,发包人有权对承包人部分工程进行切割,做分包处理,因此而增加的一切费用由承包人承担。

  当发包人决定采取分包时,承包人应无条件接受并全力配合发包人开展相关工作,并无条件提供已有的临时设施(包括但不限于便道、便桥、电力线路等)供分包人使用,且不得为此要求增加或支付任何费用,否则视承包人违约。分包部分的造价按以下原则计算,并从承包人的合同总价中扣除:

  A、按承包人与发包人签定的承包合同清单单价和切割工程数量计算,同时还需将承包人100章中按比例计提的各项费用(包括竣工文件、施工环保费、安全生产费、工程进度奖金等)按照切割工程所占比例从承包人的合同总价中扣除;

  B、发包人委托造价管理部门或第三方中介单位按最高投标限价时点或编制时点重新编制切割工程的施工预算,并按预算金额从承包人的合同总价中扣除。

  发包人有权从以上两种方式中进行选择,承包人必须无条件服从。

  发包人有权要求承包人与分包人或由发包人、承包人和分包人三方按上述确定的造价签订分包协议。工程的计量由承包人负责统一上报,承包人应将发包人支付的属分包人部分的款项及时向分包人支付。发包人有权根据具体情况将相应款项直接向分包人支付,并从应付给承包人款项中相应扣回。承包人须负责分包部分原始资料的存档和竣工资料的统一编制等工作。发包人对承包人分包工程的同意并不免除承包人应承担的责任和义务。承包人应将任何分包人、分包代理人、雇员或工人的行为、违约和疏忽,视为承包人自己的行为、违约和疏忽,并为之负完全的责任。

  承包人的分包工程受发包人的监督和管理,发包人有权审查承包人所有分包合同,承包人须严格执行合同(包括分包合同)条款,不得拖欠工人工资及分包商工程款,发包人如有发现或接到投诉,发包人有权直接向工人或分包商支付承包人拖欠款项,该笔款项由发包人从承包人应收工程款中如数扣回,承包人不得有异议。

  4.6 承包人人员的管理

  本款第4.6.1项补充:

  承包人应按监理人批准的人员安排报告及时安排相关人员进场。如果承包人在接到监理人要求人员进场的通知5天后仍未安排相关人员进场,将按22.1款承包人违约处理。

  本款第4.6.3项细化为:

  4.6.3 承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应与承包人承诺的名单一致,并保持相对稳定。

  (1) 未经监理人审批并报发包人批准,上述人员不应无故不到位或被替换,如在合同签订后21天内不到现场则视为不到位。若确实无法到位或需替换,或监理人认为已委派的项目经理、总工程师(或备选人员)或其他主要管理人员的工作能力和业务水平不称职,需经监理人审核并报发包人批准后,用同等资质和经历的人员替换,更换人员或人员不到位须按以下标准向发包人缴纳违约金:项目经理      万元/人次;总工程师    万元/人次(用备选人替换首选人的调整不受此限);其他主要管理人员的调整不能超过20%,如因特殊原因确需调整,超过20%以外的部分需取得发包人同意后进行调整,并缴纳违约金    万元/人次。未经监理人批准及发包人同意,承包人自行更换项目经理、总工程师及其他主要管理人员的,将按22.1款承包人违约处理。

  (2)承包人的项目经理不能在两个或两个以上项目同时任职,且必须保证每月有22天以上驻守现场;承包人的项目技术负责人(总工程师)和其他主要管理人员也必须保证每月有22天以上驻守现场,否则按22.1款视为承包人违约。

  (3)承包人应按《公路水运工程安全生产监督管理办法》(交通部令2017 年第25 号)等相关规定的要求,设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。按照年度施工产值配备专职安全生产管理人员,不足5000万元的至少配备1名;5000万元以上不足2亿元的按每5000万元不少于1名的比例配备;2亿元以上的不少于5名,且按专业配备。发包人可根据项目的工期和进度,提出最低的专职安全生产管理人员数量要求。

  (4)承包人应严格按照环境保护的有关规定,明确环境保护的主要负责人,并按监理人的要求做好防御措施以及实施记录,否则按附件八视为承包人违约。

  (5)项目经理和总工程师必须按要求出席发包人组织的各种会议,包括监理人主持的重要会议。特殊情况必须取得发包人或监理人批准,任何迟到或早退按缺席处理,否则按22.1款视为承包人违约。

  本款补充第4.6.6、4.6.7项:

  4.6.6 劳务聘用

  (1)承包人可以直接雇用农民工或将劳务作业分包给具有劳务分包资质的劳务分包人,但承包人或分包人必须依法签订劳动合同,并将劳动合同报监理人备案。承包人和劳务分包人必须按照有关法律、法规和劳务合同按时支付劳务工资,落实各项劳动保护措施。

  (2)发包人和监理人有权监督承包人使用农民工的管理,对不签订劳动合同、非法使用农民工的,或者拖延和克扣农民工工资的,要予以纠正。若因上述原因造成劳务人员上访、纠纷等情况,承包人须承担一切经济和法律责任。除按国家有关法律、法规、规章的规定进行处理外,同时按照第22.1款承包人违约处理。

  4.6.7施工员登记制度

  签定合同后,承包人应向监理人提供一份拟在本合同工程进行现场管理的施工员名单,包括监理人要求的有关证明材料。监理人将对符合资格要求的施工员进行造册登记,并发给项目施工员证。施工员登记工作是监理人签发开工令的必要条件之一。

  分项工程施工现场实行标识牌管理,标识牌必须标明该分项工程作业内容和质量要求,施工单位及质量负责人姓名。工程开工后,承包人必须在每个施工工点派驻一个以上的经登记的施工员进行现场施工管理,做好详细的现场施工记录。施工员必须佩带项目施工员证上岗。承包人不执行本款规定将按照第22.1款承包人违约处理。

  在施工过程中,监理人只要有充分的理由,可以随时取消不能令其满意的施工员的资格,收回项目施工员证。

  4.9 工程价款应专款专用

  本款细化为:

  发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程。

  4.11 不利物质条件

  本款第4.11.1项约定为:

  4.11.1不利物质条件的范围:承包人遇到的凭其经验无法预见的外界障碍或自然条件。

  5.材料和工程设备

  5.2 发包人提供的材料和工程设备

  本款不适用。

  5.4 禁止使用不合格的材料和工程设备

  本款第5.4.2项补充:

  承包人还应承担由此带来的一切损失。

  本条补充第5.5款:

  5.5代用材料的使用

  承包人需要使用代用材料时,应经监理人认可并由发包人同意后才能使用,由此增减的合同价款双方以书面形式议定。承包人需要使用代用材料,仅限于出现下列情况时:

  (1)市场上无供应或在一定时间内突然供应短缺;

  (2)政府或有关管理机构的后继规章、规定禁止使用;

  (3)发包人或监理人要求使用其他替代品;或者承包人提出,发包人和监理人批准使用其他替代品;

  (4)任何其他可能的原因使得使用其他替代品成为必要。

  如果使用代用材料,承包人应至少在被代换品按批准的进度计划将被用于工程前14天以书面形式通知监理人并随此通知提交下列文件:

  (1)拟采用的替代品的名称、数量、规格、型号、品牌、性能、价格及其他必要的详细资料;

  (2)替代品使用的工程部位;

  (3)采用替代品的理由和原因申述;

  (4)替代品与合同中约定的产品之间产生的差异以及使用替代品后可能对工程产生任何方面的影响;

  (5)价格上的差异;

  (6)监理人为作出适当的决定而随时要求承包人提供的任何其他文件。

  监理人在收到此类通知及上述文件后,应在14天内作出审查意见,并报发包人批准。发包人对使用替代品的批准以及承包人据此使用替代品不应解除承包人合同约定的任何职责和义务。任何情况下,使用替代品都应遵守本合同中其他对材料和工程设备的任何约定。

  6.施工设备和临时设施

  6.3 要求承包人增加或更换施工设备

  本款补充:

  承包人在接到上述指令14天内未按要求执行,将按第22.1款视为承包人违约。

  9.施工安全、治安保卫和环境保护

  9.2 承包人的施工安全责任

  本款第9.2.5项细化为:

  根据国家、省和厅《广东省公路水运建设工程安全生产费用管理办法》等规定要求,为督促承包人做好工程施工安全工作,本合同设立安全生产费。安全生产费以最高投标限价所包含的全部建筑安装工程费用为计算基数(工程量清单第100章至第900章费用之和,并扣除安全生产费本身和建筑工程一切险及第三者责任险的保险费)的1.5%计入工程量清单支付子目102-3中。具体组成如下:

子目号

子目名称

单位

102-3

安全生产费


102-3-1

设置、完善、改造和维护安全防护设施设备支出

总额

102-3-2

配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出

总额

102-3-3

重大风险源和安全事故隐患评估、监控和整改支出

总额

102-3-4

安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出

总额

102-3-5

配备和更新现场作业人员安全防护用品支出

总额

102-3-6

安全生产宣传、教育、培训支出

总额

102-3-7

安全生产试用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出

总额

102-3-8

安全设施及特种设备安装及维护支出

总额

102-3-9

其他安全生产费用支出

总额

  发生较大、重大设计变更造成施工单位实际投入安全生产费总额与合同约定不一致时,差额部分的安全生产费由发包人按批复变更金额和规定提取比例同时调整,调整比例为变更增减金额的1.5%。

  承包人获得支付的额度取决于承包人施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善,安全生产检查、评价、咨询和标准化建设的支出,安全生产宣传、教育、培训的支出,安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出,安全设施及特种设备检测检验支出,其它与安全生产直接相关支出等。安全生产费由发包人根据监理人和发包人代表对安全费用清单的签字确认进行支付。承包人应制订安全经费总体计划,有详细的安全经费使用台账,按有关规定及时申请安全经费的计量和支付。

  发包人有权要求承包人完善安全生产设施、措施和条件,对不主动投入的承包人,发包人有权直接为其追加安全生产投入,费用从承包人安全生产费中支出。如在项目开工前或施工过程中,发包人及上级主管单位对承包人的安全生产设施、设备进行检查,发现隐患而承包人未能在限期内完成整改的,发包人有权请第三方协助承包人代为整改,所需费用在计提的安全生产费中支付。若整改费用超过计提的安全生产费,发包人有权向承包人追讨整改费用与计提的安全生产费的差额部分。

  本款第9.2.6项细化为:

  承包人对其分包施工现场的安全生产负总责。分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务,承包人和分包人对分包工程的安全生产承担连带责任。

  第9.2.8(4)目细化为:

  根据本合同各单位工程的施工特点,严格执行《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规范》等有关规定。承包人须成立安全生产组织机构和独立的安全生产管理部门,配备安全专职副经理和专职安全生产管理人员,明确安全生产第一责任人、直接责任人及其职责,如责任人和专职安全管理人员发生变动,必须立即书面通知监理人和发包人。

  本款补充第9.2.12项:

  9.2.12 凡是与已建公路、铁路、航道等有交叉、干扰的地段,承包人应合理安排施工组织计划,采取有效措施保证施工安全及交通的畅通;凡是与其他在建工程有互扰的地段,承包人应做好与其它施工单位、当地有关部门的协调工作;承包人应对上述所有工作负责,发包人将根据承包人的要求给予适当协助。承包人应将其采取上述措施而可能发生的全部费用计入投标报价中,发包人将不另行支付。如因承包人采取措施不力,影响公路、铁路、航道正常安全运营而给其他部门或个人造成的一切损失,或由上述原因造成本工程工期的拖延或费用的增加,均由承包人自行负责。由于承包人原因所导致的安全事故,造成的一切损失、赔偿和责任(包括对项目本身及参建各方造成的损害赔偿、对项目邻近区域造成的损害赔偿等)均由承包人承担。

  9.4环境保护

  本款补充第9.4.12~9.4.15项:

  9.4.12 承包人应落实环境保护及水土保持的责任人,施工过程及施工结束后应严格按照有关环保及水土保持的规定执行。自觉接受监理人的环保及水土保持教育,落实实施施工场地符合相关环保要求布设;施工组织设计应按有关要求制定施工中的水保措施,认真做好项目实施过程及工程结束后的水土保持的防御措施,及做好有关水土保持的资料的记录。

  9.4.13 承包人依法取得砍伐许可后方可按照砍伐许可的面积、株数、树种进行砍伐,并注意保护野生动植物;施工结束后,对施工期占用的施工便道、料场、拌和场及施工场地等临时用地,按“破坏一处,恢复一处”的原则,进行全面恢复。

  9.4.14 承包人必须采取有效预防措施,防止雨水对施工场所占有的土地、临时用地、路基土石方、取弃土场等冲刷而造成对河流、水道、灌溉渠、排水系统产生淤积、堵塞,对农田造成污染、淹没。同时也应采取措施防止在施工过程中因材料运输、混合料拌和、现场施工而对项目沿线的建筑、既有道路、农田、林地、河流、水道、灌溉渠、排水系统等产生破坏,从而造成索赔、施工停工或工程质量隐患。如承包人未采取有效措施,由此产生的一切损失由承包人自行负责。

  9.4.15 除合同有另外规定外,以上工作均视为承包人已经在合同报价中计入其影响而可能发生的一切费用,对承包人采取的一切措施,发包人和监理人有权监督,如果承包人未能对上述事项采取各种必要的措施而导致或发生与此有关的罚款、索赔、损失赔偿、诉讼费用以及其他一切责任由承包人负责。

  9.4.16 施工环保费

  为督促承包人在施工过程中,加强环境保护、水土保持等工作,本合同设立施工环保费。该金额按技术规范100章规定的方式在工程量清单中单列。

  本条补充第9.6款:

  9.6文明施工

  在实施和完成本合同工程及其缺陷修复的整个过程中,承包人应该遵守文明施工,并将为完成下述文明施工所发生的费用包含在相关项目中在投标报价时充分考虑,未完成相应工作视为承包人违约,发包人将从承包人任何款项中扣回为完成此项工作所发生的一切费用。

  (1)必须遵守国家及所在地区有关文明施工的法律法规和文件规定,实行文明施工责任制,建立健全文明施工管理机构,指定专职管理人员,制定完善的文明施工规章制度,做好文明施工教育、培训及文明施工管理台帐,并按期进行文明施工检查,及时发现各类违反文明施工的现象与问题并立即进行改正。

  (2)在各施工方案中必须明确确保文明施工的具体措施,经监理人批复后实施。

  (3)所有结构物施工点均需设置标志牌,注明结构物的结构形式、施工工期、施工负责人、质量责任人等,三岔路口及便道口明显处设指示牌。必要的地方设安全警示牌。

  (4)施工现场整洁文明(如料场整齐分区明确、消防安全设施齐备等)、施工场地硬化、控制扬尘、降低噪声、合理排污。承包人驻地建设必须按相关要求保持驻地建设的整洁和美观,功能区分明确。驻地建设须报监理人和发包人审批后方可实施。

  (5)驻地建设及其他临时工程的拆除及恢复

  在征地红线外搭建临设或建设施工场地,承包人应按规定办理临时用地手续、签定协议,同时应注意配合沿途景观及有关要求。工程交工后,承包人应自费拆除临时驻地建设(除经发包人批准同意保留必要的设施之外)及其他临时工程,并按国家有关水土保持和环境保护验收的有关要求进行恢复绿化。正确处理与地方各级政府的关系,避免人为造成不必要的矛盾和斗殴事件发生。

  (6)正确处理与地方各级政府的关系,避免人为造成不必要的矛盾和斗殴事件发生。

  (7)沿线施工便道要贯通,表面要坚实、整洁、平顺,必要的地方搭设临时便桥。

  (8)用电要规范化,沿线所有临时用电线路要架空、稳固,配电箱要加盖加锁。

  (9)在工程建设的任何时候,因任何方式(包括政府监督部门、上级主管部门、发包人或监理人组织的各类检查)发现文明施工存在的隐患,承包人应负责自费在规定的时间内将隐患消除并接受第22.1款规定的处罚。

  10.进度计划

  10.1 合同进度计划

  本款细化为:

  承包人编制施工方案说明的内容包括:按照关键线路网络图和主要工作横道图两种形式分别编绘合同进度计划,该计划要根据合同工期要求编制,列出各主要工程项目计划的开工、完工时间,并应包括每个阶段预计完成的工作量和形象进度;计划中应包括工程的施工时间、方法和顺序,资源的安排,材料、设备及人员的获得和运输等。合同进度计划的提交要求如下:

  (1)承包人的施工总体计划和月度计划应按要求报监理人审核调整并报发包人批准后方能实施。

  (2)承包人应在签订合同协议书后5天内,向监理人及发包人书面提交施工总体计划。监理人应在收到该计划后的3天内审查同意或提出修改意见,并报发包人批准。发包人有权根据全线总体施工进度的统筹安排,对承包人的总体计划和月度计划做适当调整,通过监理人下达给承包人,承包人应严格执行。

  10.2 合同进度计划的修订

  本款细化为:

  承包人应在确保合同工期的前提下,每个月对进度计划进行一次修订,并应在上一个进度计划结束的15天前提交给监理人。施工过程中,如果监理人认为有必要或者工程的实际进度不符合按第10.1款中第1点已同意的进度计划,监理人可要求承包人提交工程进度的修订计划,以确保工程在预定工期内完工。

  在这种情况下,承包人应在接到监理人指令后的3天内将修订后的进度计划提交给监理人。修改后的工程进度计划,仍应保证本合同工程在合同规定的工期内完成。

  如果承包人未能在该期限内提供所要求的修订后的进度计划,则监理人可在下一次支付证书中扣留3万元人民币,直到提交符合要求的进度计划后的下一次支付证书才停止扣留此项金额并全部返还给承包人。

  删除第10.3款年度施工计划。

  10.4合同用款计划的提交

  本款补充:

  承包人在施工组织设计中,应编制相应的月度用款计划,工程施工过程中,承包人可根据工程进度调整用款计划。报送计划的同时应报相应的用款计划。

  本条补充第10.5款:

  10.5工程进度记录 

  承包人应保持每日、每月和其他定期的工程进度记录和报告,这些记录和报告包括下列有关资料:

  (a)气象条件;

  (b)施工记录;

  (c)施工设施和设备状况;

  (d)承包人人员统计;

  (e)现场材料,材料搬移记录、交货期、发票及有关资料;

  (f)环境保护、水土保持实施记录;

  (g)安全生产实施记录;

  (h)所有在施工过程中发生的其它事项。

  由此发生的或与之有关的一切费用由承包人承担。

  11.开工和竣工

  11.1 开工

  本款补充:

  承包人签署合同后,监理人应及时签发开工令,无论承包人施工准备期是否具备开工条件都必须按照本条款载明的时间计算工期,并不得以此作为工期延后的理由,但监理人签发的开工令并不妨碍承包人继续完善各项工作直至取得监理人的认可。

  11.4 异常恶劣的气候条件

  异常恶劣的气候条件的范围:指发生了十级以上强风暴、龙卷风或五十年一遇以上洪水造成重大破坏等情况。

  11.5 承包人的工期延误

  本款补充第11.5(6)项:

  (6) 由于承包人的原因连续三个月未能完成计划任务,发包人和监理人将认为该承包人没有能力在招标文件规定的施工工期内完成合同工程量,发包人将视承包人的实际施工能力情况,可按第4.3.7项将该标段内剩余工程的部分或全部进行特殊分包。对此,承包人应无条件接受,并由发包人决定是否对承包人的合同价做相应调整,因此而增加的一切费用由承包人承担。但无论如何,承包人应按发包人要求提供已有的临时设施(如便道、电力线路等)供特殊分包人使用,承包人不得为此要求增加任何费用。

  11.6工期提前

  删除原公路工程合同专用条款第11.6款。

  12.暂停施工

  12.1承包人暂停施工的责任

  本款第12.1(6)项细化为:

  (6)由承包人承担的其他暂停施工:①由于工程质量不合格,虽经返工,仍不能保证工程质量而导致的停工整顿;②由于工程进度不平衡或管理不善,虽经监理人多次提示而无明显改进,所导致的停工整顿;③由于进驻现场的主要人员、重要设备与投标文件不符,而导致的停工。

  12.2发包人暂停施工的责任

  本款约定为:

  由于发包人引起的暂停施工造成工期延误的,承包人有权要求发包人延长工期。

  13.工程质量

  13.1工程质量要求

  本款第13.1.1项约定为:

  本合同工程交工验收质量必须达到《公路工程质量检验评定标准》(JTG F80/1-2017)的合格等级。”

  本款第13.1.2项补充:

  在工程经过验收并计量之后的任何时候,因任何方式(包括政府质量监督部门、发包人或监理人组织的各类检查)发现的关键工程质量不合格、工序不规范造成质量隐患,承包人应负责自费返工并接受按招标文件附件八《工程质量、安全及文明施工等处罚项目一览表》的规定进行的处罚。该处罚不免除承包人自费进行返工或修复的责任。

  本款第13.5.1项约定为:

  经承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后,承包人应向监理人提出验收申请。承包人的通知应附有自检记录和必要的检查资料。监理人在收到验收申请的24小时内对工程进行抽检和验收。经监理人检查确认质量符合隐蔽要求,并在检查记录上签字后,承包人才能进行覆盖。监理人检查确认质量不合格的,承包人应在监理人指示的时间内修整返工后,由监理人重新检查。当监理人有指令时,承包人应对重要隐蔽工程进行拍摄或照相并应保证监理人有充分的机会对将要覆盖或掩蔽的工程进行检查和量测,特别是在基础以上的任一部分工程修筑之前,对该基础进行检查。

  14.试验和检验

  本条补充第14.5款:

  14.5 监理工程师在必要时可以使用承包人的试验检测设备,承包人应无条件提供。承包人的工地试验室必须满足广东省交通工程质量监督站有关工地临时试验室资质管理的有关规定。

  15.变更

  15.2变更权

  将原合同通用条款内容修改为“在履行合同过程中,经发包人同意,监理人可按第15.3款约定的变更程序向承包人作出变更指示,承包人应遵照执行。没有经发包人或监理人的变更指示,承包人不得擅自变更。”后作为(1)条,增加第(2)和(3)条内容。

  (2)15.1(2)、(3)、(4)、(5)条如不涉及工程数量的增减或工程变更项目按合同有关条款不能做费用增减的,则此类变更不进行变更后的作价;凡属承包人包干或视为承包人应承担风险的项目(如实际施工中的工程数量与合同工程量清单或图纸所列数量的出入),不作为工程变更处理。

  (3)业主和监理工程师将根据某项设计变更对技术标准、质量、造价的影响大小来确定此项设计由原设计单位负责或由业主委托的其它有相应资质的设计部门承担,或直接由业主和监理工程师承担。所有的设计变更应由监理工程师审查后报业主审批,业主和监理工程师将制定设计变更管理办法供各方严格执行,任何未经业主同意批准的设计变更均不作为变更计量的依据。

  15.3变更程序

  本款第15.3.3(1)目约定为:

  (1)变更指示只能由发包人或监理人发出。

  本款第15.3.3项补充第15.3.3(3)目:

  (3)没有发包人或经发包人批准的监理人的指令,承包人不能进行任何工程变更。15.1(2)、(3)、(4)、(5)目如不涉及工程数量的增减或工程变更项目按合同有关条款不能做费用增减的,则此类变更不进行变更后的作价;凡属承包人包干的项目或视为承包人应承担风险的项目,不作为工程变更处理。

  本款第15.3.4项补充:

  同时工程变更还应执行交通运输主管部门颁布的{包括但不限于《公路工程设计变更管理办法》(部令2005年第5号)、省厅粤交基[2006]27号、《广东省交通厅关于公路工程设计变更管理的实施细则》(粤交基[2007]1241号)、《广州市交通运输局关于印发公路工程项目设计变更审批办事指南(试行)的通知》(穗交运函〔2019〕2352号)}及发包人颁布的相关变更管理办法规定。

  15.4 变更的估价原则

  本款约定为:

  变更后的工程单价按以下原则进行:

  (1)当本合同段或本项目其它合同段工程量清单有相同项目单价时,经业主同意的变更工程可直接套用该单价。

  (2)当本合同段或其它合同段工程量清单中有相似工程项目单价的,可参照类似项目单价协商确定变更单价。

  (3)如变更工程项目不符合第(1)、(2)点的条件时,则按交通部及国家专业部门的有关专业工程定额(《广东省公路养护工程预算定额》粤交基[2009]1350号)和计价办法(《广东省公路养护工程预算编制办法》粤交基〔2009〕1350号)以及相关规定,按照业主招标时采用的工料机预算价及费率编制工程预算(广东省交通运输工程造价事务中心发布的20XX年X月广州信息价及穗建造价〔2020〕XX号文广州市建设工程造价管理站关于2020 年X月份广州市建设工程价格信息及有关计价办法的通知,再按照投标人中标价相对于最高投标限价的下浮比例确定变更单价。对招标预算缺少的材料、设备或与招标预算规格不符的材料设备,应按照业主编制预算同期市场的单价作为预算单价。变更预算以业主编制或审核的为准。

  (4)当本合同段的工程性质、规模、标准发生重大变更时,业主有权根据变更的具体情况决定采用(1)、(2)、(3)点中任何一条来确定变更工程费用。

  (5)如果本工程的变更指示是因为承包人过错、承包人违反合同或承包人责任造成的,则这种违约引起的任何额外费用均由承包人承担。

  15.5承包人的合理化建议

  删除原公路工程合同专用条款第15.5.2项内容。

  16.价格调整

  16.1物价波动的价格

  本款约定为:

  在合同实施期间,工程量清单单价一律为固定价格,不因物价和政策等任何情况变化而做调整。

  本款约定为:

  16.2法律变化引起的价格调整

  在工程实施过程中,所引用的国家标准和规范如果有修改或新颁,应由发包人决定是否用新标准或新规范,承包人应在监理人的监督下按发包人的决定执行。采用新标准、新规范(相对于本招标文件)所增加的相应部分费用由发包人承担。

  本条补充第16.3款:

  16.3除非业主和监理工程师专门批准,如果本工程技术规范和图纸标准低于国家和行业标准,则应按国家和行业标准执行,承包人不能因此提出增加费用的要求和索赔。

  17.计量与支付

  17.1计量

  17.1.4单价子目的计量

  本项(7)目补充:

  合同工程量清单中有数量而承包人未填入单价或总额价的工程细目,将被认为其已包含在本合同的其它细目的单价和总额价中,业主将不另行支付。

  本款补充第17.1.6项:

  17.1.6 变更工程的暂定计量和支付

  需报发包人上级主管部门审批的变更工程项目,在发包人审核完成而尚未获得上级主管部门审批时,可采用暂定计量,暂定计量金额最高不超过发包人审核金额的70%。待上级主管部门审批后按审批结果进行实际计量,并扣回已暂计量的金额。如果上级主管部门审批结果低于暂定计量金额,则在本标段其他工程项目的进度款中扣回。

  17.2预付款

  17.2.1预付款

  本项约定为:

  (1)开工预付款的金额在项目专用合同条款数据表中约定。发包人应当在合同签订后30日内向承包人支付开工预付款。

  承包人不得将该预付款用于与本工程无关的支出,监理人有权监督承包人对该项费用的使用,如经查实承包人滥用开工预付款,发包人有权解除合同。

  (2)本项目不设置材料设备预付款。

  17.2.3 预付款的扣回与还清

  本项(2)目细化为:

  如有需要,发包人可以根据实际情况制定更符合工程需要的预付款月扣款比例。

  本款补充第17.2.4项 安全生产费用预付款:

  开工预付款金额包含安全生产费用预付款金额,安全生产费用预付款金额为安全生产费用的30%。安全生产费用预付款的扣回与还清与开工预付款规定一致。

  17.3 工程进度付款

  17.3.3进度付款证书和支付时间

  本项(1)目约定为:

  监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的7天内完成核查,提出发包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料,经发包人审查同意后,由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。监理人有权扣发承包人未能按照合同要求履行任何工作或义务的相应金额。

  本项(2)目约定为:

  发包人应在监理人收到进度付款申请单且承包人提交了合格的增值税专用发票后的15天内,将进度应付款支付给承包人。

  发包人不按期支付的,按项目专用合同条款数据表中约定的利率向承包人支付逾期付款违约金。违约金计算基数为发包人的全部未付款额,时间从应付而未付该款额之日算起(不计复利)。

  本款第17.3.5项约定为:

  承包人应当按《广州市建设领域施工企业工人工资支付保证金管理办法》(穗人社规字〔2019〕7号)规定办理工人工资支付保证金事宜。

  17.4 质量保证金

  本款第17.4.1项约定为:

  监理人应从第一个付款周期开始,在发包人的进度付款中,按专用合同条款的约定扣留质量保证金,直至扣留的质量保证金总额达到专用合同条款约定的金额或比列为止。质量保证金的计算金额不包括预付款的支付、扣回以及价格调整的金额。

  本款第17.4.2项约定为:

  在第1.1.4.5目约定的缺陷责任期满,且质量监督机构己按规定对工程质量检测鉴定合格,承包人向发包人申请到期应返还承包人剩余的质量保证金金额,发包人应在7天内会同承包人按照合同约定的内容核实承包人是否完成缺陷责任。如无异议,发包人应当在核实后将剩余保证金返还承包人。

  本款补充第17.4.4项:

  17.4.4竣工验收时,如果竣工验收委员会对承包人评定的工程质量评分小于90分,发包人将从承包人的质量保证金中扣除10%,以此作为承包人工程质量达不到合同规定的工程质量目标的惩罚金。

  17.6 最终结清

  17.6.1 最终结清申请单

  本项(1)目约定为:

  (1)承包人应按交通运输部及广东省交通运输厅关于交通基本建设项目竣工决算编制的有关规定,及时编制相应的工程结算文件,报监理人审核发包人确认。承包人向监理人提交最终结清申请单(包括相关证明材料)的份数在项目专用合同条款数据表中约定;期限:缺陷责任期终止证书签发后28天内。

  最终结清申请单中的总金额应认为是代表了根据合同规定应付给承包人的全部款项的最后结算,结算金额以承包人的实际完成工程量×中标单价,最终以财政部门审定的金额为准,且按项目所在地财政部门的相关规定执行。

  18.交工验收

  18.9 竣工文件

  本款补充:

  在工程实施过程中及在项目完工后,承包人应按照发包人制定的竣工文件资料管理办法的规定开展竣工文件材料的编制、收集、整理、立卷、归档等工作,相应的竣工档案编制费综合考虑在相关子目清单报价中。

  19.缺陷责任与保修责任

  19.2 缺陷责任

  本款第19.2.2项补充:

  承包人应在缺陷责任期内安排专人负责缺陷责任期的管理工作,并确保在接到发包人要求处理有关缺陷事项的通知后24小时内到达现场,到达现场后随即采取有效措施解决工程遗留的缺陷或其它问题。

  本款补充第19.2.5项:

  19.2.5工程完工后,承包人所在标段遗留的问题,承包人应积极主动地进行处理和解决并承担所有费用。如上述问题特别是与地方有关的遗留问题,承包人在发包人规定的期限内不能妥善处理的,发包人有权单独或委托相关单位进行处理,发生的全部费用从承包人质量保证金中相应扣回,承包人应无条件接受。

  19.7 保修责任

  本款补充:

  (5)工程保修期内承包人应对因施工质量原因造成的损坏及损失进行自费修复,包括但不局限于以下方面:

  ①承包人所用材料、设备不符合合同要求;或

  ②承包人的施工擅自改变或变更设计文件;或

  ③由于承包人施工工艺控制不严;或

  ④由于施工质量控制不严;或

  ⑤路面服务功能无法满足规范要求和行车需要(如车辙过大,构造深度不足,路面裂缝过多)等;或

  ⑥未妥善考虑砼构件的耐久性,出现非受力裂缝或砼表皮脱落等;或

  ⑦因施工需要增加的工作面、工作缝;或

  ⑧由于其它施工原因造成的损坏或损失。

  20.保险

  20.1工程保险

  本款最后一段内容修改如下

  在最后一段末,删除“发包人在接到保险单后,将按照保险单的费用直接向承包人支付”并代之以“先由承包人支付。在接到保险公司的保险单并经监理人签证后,发包人将按照保险单的费用直接向承包人支付,但不得高于投标文件该项所报总额价。”

  20.4 第三者责任险

  将第20.4.2款最后一段内容修改如下:

  在最后一段末,删除“发包人在接到保险单后,将按照保险单的费用直接向承包人支付”并代之以“先由承包人支付。在接到保险公司的保险单并经监理人签证后,发包人将按照保险单的费用直接向承包人支付,但不得高于投标文件该项所报总额价。”

  20.5其他保险

  本款约定为:

  承包人的其他保险由承包人自行投保,保险费由承包人承担并支付,其费用包含在所报的单价或总额价中。承包人必须为其参加本项目建设的所有人员购买人身意外伤害险和为其投入到本项目的施工设备购买财产保险。否则发包人将代承包人购买并从承包人的进度款中一次性扣回相应的保险费用。

  20.6 对各项保险的一般要求

  20.6.1保险凭证

  本项约定为:

  (1)承包人应按合同规定的期限向监理人提供按合同要求所投各种保险的生效证明及保单副本。

  (2)在发包人已按合同规定办理了应由其办理的保险后,承包人应保障发包人不承担上述一切理赔工作和相应的赔偿和补偿,以及与此有关的一切索赔费、诉讼费用等其他开支。

  20.6.6报告义务

  本项补充:

  由于承包人未能按保险单规定的条件和期限及时向保险人报告事故情况,而造成未能从保险人处取得赔偿额,应由承包人负责。从保险人处获得的偿额若不能全额补偿承包人损失的差额部分及免赔额,由承包人自行负责。

  21.不可抗力

  21.1 不可抗力的确认

  21.1.1(6)不可抗力的其他情形:政府干预、罢工、市场情况的剧烈变动,以及政府禁令、禁运等。

  22.违约

  22.1承包人违约

  22.1.1承包人违约的情形

  本项第(6)目后增加第(7)目内容,原第(7)~(10)目序号依次为(8)~(11):

  (7)若承包人在工程实施过程中的质量及进度严重不符合发包人要求,将被视为违约行为,则发包人有权无条件收回本项目工程,由此引起的一切费用均由承包人承担;

  22.1.2 对承包人违约的处理

  本项(4)目细化为:

  (4)当承包人发生第22.1.1项约定的违约情况时,无论发包人是否解除合同,发包人有权按本招标文件附件八的规定向承包人课以违约金,并由发包人将其违约行为上报省交通主管部门,作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。

  本项补充第(5)、(6) 、(7)目

  (5)发包人按合同规定向承包人开出的任何违约惩罚金,除合同另有规定外,均从发包人应向承包人支付的工程款中直接扣除。除非合同另有规定,发包人向承包人开出的任何违约惩罚金将导致承包人最终的应得结算价款相应地减少。承包人必须完全接受上述条款。

  (6)发包人按合同规定向承包人开出的任何违约惩罚金的扣除时间,可以在发包人认为合适的任何一个期中支付月份中扣除。发包人扣除违约惩罚金时间的延迟或滞后并不代表对承包人当时各种行为的认可或默认。

  (7)本项目所有承包人的违约金均由发包人掌握使用,可部分或全部用于本项目的各项奖励(具体措施按发包人下发的有关文件执行)。

  22.2.2 承包人有权暂停施工

  删除本款。

  22.2.4 解除合同后的付款

  本项(4)目约定为:

  (4)人员、设备等的退场费将不予考虑。

  24.争议的解决

  24.2友好解决

  本款约定为:

  无论在施工过程中或在工程竣工之后,无论在本合同的失效或终止之前或之后,如果发包人和承包人之间就本合同文件的条款、规定、规范、图纸、质量与进度要求、支付与扣除,延期与索赔、调价发生任何法律上、经济上或技术上的纠纷,包括对监理人作出的任何指示、指令、决定、评定、认证和估价发生纠纷,则纠纷中的问题,双方可就纠纷事项进行友好协商或通过双方上级主管部门进行调解。

  补充第25条:

  25 本项目需增加的专用合同条款

  25.1本合同未尽事宜

  本合同未能明确的有关规定,如质量管理、计划管理、计量与支付管理、台帐管理办法、变更管理、材料管理、安全管理、有关评比方案等,按发包人的相关规定执行。

  25.2认可不免除责任

  承包人是工程质量的直接责任人,监理人对工程材料和施工、工艺的认可或对工程进行验收和计量支付,并不免除承包人对这些工程的合同责任。承包人不但应对质量缺陷或质量事故进行自费修复或返工,还应承担由此带来的一切损失,并承担25.4、25.5款的规定负责赔偿。

  25.3偷工减料的处罚

  承包人必须建立完善的质量自检体系,对已完工程进行严格的质量自检,只有自检合格的工程才能向监理人、发包人提出验收和计量的申请。监理人在收到验收申请后的48小时内对工程进行抽检和验收,对抽检不合格的工程由承包人自费修复或返工。如果工程不合格是由于承包人偷工减料或故意采取欺骗手段所致,承包人应对每项这种不合格的工程承担50,000元罚款。

  25.4任何检查中发现的质量隐患

  在工程经过验收并计量之后的任何时候,在任何方式(包括政府质量监督部门、发包人或监理人组织的各类检查)的检查中,如发现有关键工程质量不合格造成质量隐患,承包人应负责自费返工并按发包人下发的有关规定承担罚款。

  25.5其他违规情况

  承包人如污染环境未及时处理、安全生产未按照发包人有关要求进行操作,每发现一次处违约金5000元整的罚款,同时不免除承包人的一切责任及义务。

  25.6发包人及相关交通工程质量监督站的抽查

  发包人及相关交通工程质量监督站有权随时对承包人用于工程的各种材料及完工的分项工程进行抽检,检验不合格的工程或材料,除将该分项工程拆除并彻底重做(所有涉及费用由承包人自行承担),发包人还将扣减该分项工程价格的2%作为处罚。

  补充第26条

  26诉讼

  对于未能友好解决或未能通过争议评审解决的争议的,发包人或承包人中的一方可就此纠纷事项通知另一方提出要求诉讼的意向,任何一方均可向工程所在地辖区人民法院提起诉讼。在诉讼期间,除正在进行诉讼的部分外,本合同其它部分应继续执行。诉讼可在竣工之前或之后进行,但发包人、监理人和承包人各自的义务不得因在工程实施期间进行诉讼而有所改变。如果诉讼是在终止合同的情况下进行,则对合同工程应采取保护措施,措施费由败诉方承担。

  第三节  合同附件格式

  附件一  合同协议书及反商业贿赂协议1

  附件二  廉政合同

  附件三  安全生产合同

  附件四  其他管理人员和技术人员最低要求

  附件五  主要设备最低要求

  附件六  项目经理委任书

  附件七  承包人违约金一览表

  附件八  工程质量、安全及文明施工等处罚项目一览表

  附件九工人工资支付分账管承诺书

  以上格式参见如下附件。

  附件十  分包合同(示范文本)

  附件十一  劳务合作协议(示范文本)

  以上示范文本见厅《广东省公路工程施工分包管理实施细则》的附件。

 

  附件一  合同协议书及反商业贿赂协议

  合同协议书

                  (发包人名称,以下简称“发包人”)为实施  (项目名称)  ,已接受          (承包人名称,以下简称“承包人”)对该项目施工的投标。发包人和承包人共同达成如下协议。

  1.工程内容: 由K   +   至K   +   ,长约   km,公路等级为   ,承包范围:。

  2.下列文件应视为构成合同文件的组成部分:

  (1)合同协议书及各种合同附件(包括但不限于评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料,补充协议书和往来函件》);

  (2)中标通知书;

  (3)投标函及投标函附录;

  (4)项目专用合同条款【《  (项目名称)  施工招标文件》(项目专用本)第四章《合同条款及格式》第二节B,含招标文件补遗书中与此有关的部分】;

  (5)公路工程专用合同条款【中华人民共和国交通运输部《公路工程标准施工招标文件》(2018年版)第四章《合同条款及格式》第二节A】;

  (6)通用合同条款【中华人民共和国《标准施工招标文件》(2007年版)第四章《合同条款及格式》第一节】;

  (7)工程量清单计量规则;

  (8)技术规范专用条款;

  (9)技术规范;

  (10)图纸;

  (11)已标价的工程量清单;

  (12)承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计;

  (13)在本合同专用条款中可能规定的构成本合同组成部分的其他文件。

  上述文件互相补充和解释,如有不明确或不一致之处,以合同约定次序在先者为准。

  3.根据工程量清单所列的预计数量和单价或总价或总额价计算的签约合同价:人民币(大写)        元(¥         )。该签约合同价为单价合同,结算方式以清单单价与核定的工程数量计算为准。

  4.承包人项目经理:          。承包人项目总工:          。

  5.工程质量符合        标准。

  6.承包人承诺按合同约定承担工程的实施、完成及缺陷修复。

  7.发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。

  8.承包人应按照监理人指示开工,工期为   日历天。

  9.工人工资支付专用账户实行专款专用、专户核算,工人工资支付专用账户的管理和支付必须符合《广东省建设工程领域工人工资支付专用账户管理办法》(粤人社规〔2018〕14号)等有关规定及发包人的相关管理制度执行。

  10.安全生产费用实行专款专用、专户核算,安全生产费用的管理和支付必须结合广东省交通运输厅关于印发广东省公路水运建设工程安全生产费用管理办法的通知(粤交基【2015】500号)的规定及发包人的相关管理制度执行。

  11.本协议书由双方法定代表人或其委托代理人签署并加盖单位章后生效。全部工程完工后经交工验收合格、缺陷责任期满签发缺陷责任终止证书后失效。

  12.本协议书正本二份、副本    份,合同双方各执正本一份,副本    份,当正本与副本的内容不一致时,以正本为准。

  13.合同未尽事宜,双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。

  发包人:                    (盖单位章)    承包人:                (盖单位章)

  法定代表人或其委托代理人:    (签字)   法定代表人或其委托代理人:  (签字)

       年     月     日                       年     月     日


  反商业贿赂协议

  甲方:                            (以下简称“甲方”)

  法定代表人:                     

  乙方:                            (以下简称“乙方”)

  法定代表人:                       

  项目名称:                                        

  项目金额:                                         

  为共同制止商业贿赂行为,维护各自及双方共同的合法权益,保证甲乙双方商业合作关系健康发展,根据《中华人民共和国反不正当竞争法》(以下简称反不正当竞争法)、国家工商行政管理局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》(国家工商行政管理局令第60号)等有关法律、法规,经甲乙双方友好协商,达成如下反商业贿赂协议,以资双方信守履行:

  一、本协议所称的商业贿赂是指甲方与乙方在合作过程中,乙方或其单位工作人员给予甲方人员的贿赂,具体由检察机关或纪检监察部门界定。

  二、甲方人员不得以任何名义向乙方索取贿赂;收受贿赂的人员,甲方给予解雇,没收违法所得,情节严重构成犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。

  三、属甲方人员主动索贿,乙方不配合甲方或其上级机关调查其人员受贿行为,将视为乙方违反协议,经核实后,甲方有权终止与乙方的合同。

  四、乙方违反协议,单位或工作人员贿赂甲方人员,以图获取不正当商业利益,经核实后,乙方需向甲方按合同标的额支付相应的违约金。其中:

  1、100万元以下的合同,支付标的额20%的违约金;

  2、100万-1000万元(含)的合同,100万元按20%、超出100万元部分按15%,累计支付违约金;

  3、1000万元以上的合同,100万元按20%、100万以上-1000万元(含)按15%、超出1000万元部分按10%,累计支付违约金。

  五、乙方违反协议,单位或工作人员(含关联企业或关联人士)贿赂甲方人员,被人民法院认定或检察机关、纪检监察机关、工商行政管理机关立案查处的,甲方有权立即中止合同,由此导致甲方的损失以及发生的一切费用均由乙方承担。

  六、若甲方人员要求乙方给予任何形式的不正当利益,乙方必须及时反映给甲方、并提供相关证据给甲方,经甲方查实后作出处理,并为乙方保密。对于乙方的协助,甲方将根据情况给予乙方更多的商业合作机会。

  七、甲方设定专人专线接受乙方反映情况,

  电话:           ,联系人:           。

  八、甲乙双方解除合同关系时,本协议自动失效。

  九、本协议作为主合同的补充,与主合同具有同等效力,其他事宜按主合同约定执行。

  十、本协议壹式肆份,甲方执三份乙方执一份,自签字盖章后生效。

  甲方(盖章):                       乙方(盖章):

  甲方代表签字:                    乙方代表签字:

  签约日期:       年   月   日            签约日期:        年   月   日


  附件二  廉政合同

  廉 政 合 同

  根据《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、廉政建设的规定,为做好工程建设中的党风廉政建设,保证工程建设高效优质,保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益,  (项目名称) 标段的项目法人           (项目法人名称,以下简称“发包人”)与该项目的施工单位       (施工单位名称,以下简称“承包人”),特订立如下合同。

  1.发包人和承包人双方的权利和义务

  (1)严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规及交通运输部的有关规定。

  (2)严格执行  (项目名称) 标段施工合同文件,自觉按合同办事。

  (3)双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则(法律认定的商业秘密和合同文件另有规定除外),不得损害国家和集体利益,不得违反工程建设管理规章制度。

  (4)建立健全廉政制度,开展廉政教育,设立廉政告示牌,公布举报电话,监督并认真查处违法违纪行为。

  (5)发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为,有及时提醒对方纠正的权利和义务。

  (6)发现对方严重违反本合同义务条款的行为,有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。

  2.发包人的义务

  (1)发包人及其工作人员不得索要或接受承包人的礼金、有价证券和贵重物品,不得让承包人报销任何应由发包人或发包人工作人员个人支付的费用等。

  (2)发包人工作人员不得参加承包人安排的超标准宴请和娱乐活动;不得接受承包人提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品等。

  (3)发包人及其工作人员不得要求或者接受承包人为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。

  (4)发包人工作人员及其配偶、子女不得从事与发包人工程有关的材料设备供应、工程分包、劳务等经济活动等。

  (5)发包人及其工作人员不得以任何理由向承包人推荐分包单位或推销材料,不得要求承包人购买合同规定外的材料和设备。

  (6)发包人工作人员要秉公办事,不准营私舞弊,不准利用职权从事各种个人有偿中介活动和安排个人施工队伍。

  3.承包人的义务

  (1)承包人不得以任何理由向发包人及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。

  (2)承包人不得以任何名义为发包人及其工作人员报销应由发包人单位或个人支付的任何费用。

  (3)承包人不得以任何理由安排发包人工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。

  (4)承包人不得为发包人单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。

  4.违约责任

  (1)发包人及其工作人员违反本合同第1、2条,按管理权限,依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理;涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任;给承包人单位造成经济损失的,应予以赔偿。

  (2)承包人及其工作人员违反本合同等1、3条,按管理权限,依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理;给发包人单位造成经济损失的,应予以赔偿;情节严重的,发包人建议交通主管部门给予承包人一至三年内不得进入其主管的公路建设市场的处罚。

  5.双方约定:本合同由双方或双方上级单位的纪检监察部门负责监督执行。由发包人或发包人上级单位的纪检监察部门约请承包人或承包人上级单位纪检监察部门对本合同执行情况进行检查,提出在本合同规定范围内的裁定意见。

  6.本合同有效期为发包人和承包人签署之日起至该工程项目竣工验收后止。

  7.本合同作为  (项目名称)  标段施工合同的附件,与工程施工合同具有同等

  的法律效力,经合同双方签署后立即生效。

  8.本合同一式四份,由发包人和承包人各执一份,送交发包人和承包人的监督单位各一份。

  发包人:                     (盖单位章)    承包人:               (盖单位章)

  法定代表人或其委托代理人:       (签字)法定代表人或其委托代理人:     (签字)

       年     月     日                     年     月     日

  发包人监督单位:(全称) (盖单位章)    承包人监督单位:(全称) (盖单位章)  


  附件三  安全生产合同

  安全生产合同

  为在  (项目名称)  标段的实施过程中创造安全、高效的施工环境,切实搞好本项目的安全管理工作,本项目发包人              (发包人名称,以下简称“发包人”)与承包人        (承包人名称,以下简称“承包人”)特此签订安全生产合同:

  1.发包人职责

  (1)严格遵守国家有关安全生产的法律法规,认真执行工程承包合同中的有关安全要求。

  (2)按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理,做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。

  (3)重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则,即:同时设计、审批,同时施工,同时验收、投入使用。

  (4)定期召开安全生产调度会,及时传达中央及地方有关安全生产的精神。

  (5)组织对承包人施工现场进行安全生产检查,监督承包人及时处理发现的各种安全隐患。

  2.承包人职责

  (1)严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律法规、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规程》和《公路筑养路机械操作规程》等有关安全生产的规定。认真执行工程承包合同中的有关安全要求。

  (2)坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则,加强安全生产宣传教育,增强全员安全生产意识,建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度,配备专职及兼职安全检查人员,有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员,必须熟悉和遵守本合同的各项规定,做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。

  (3)建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产人员(包括临时雇请的民工)的安全生产管理系统必须做到纵向到底,一环不漏;各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边,人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构,应按《公路水运工程安全生产监督管理办法》规定的最低数量和资质条件配备专职安全生产管理人员,专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及与预防事故的发生。安全机构人员有权按有关规定发布指令,并采取保护性措施防止事故发生。

  (4)承包人在任何时候都应采取各种合理的预防措施,防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。

  (5)承包人必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产考核合格证书,参加施工的人员,必须接受安全技术教育,熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程,定期进行安全技术考核,合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车船艇驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员,经过专业培训,获得《安全操作合格证》后,方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时,项目经理必须承担管理责任。

  (6)对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外,还应配备足够的消防设施,所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法;承包人不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人,或允许、容忍上述同样行为。

  (7)操作人员上岗,必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况,不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。

  (8)所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查,并有安全员的签字记录,保证其经常处于完好状态;不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。

  (9)施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,必须制定相应的安全技术措施,施工现场必须具有相关的安全标志牌。

  (10)承包人必须按照本工程项目特点,组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案;如果发生安全事故,应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其他有关规定,及时上报有关部门,并坚持“四不放过”的原则,严肃处理相关责任人。

  (11)安全生产费用按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》的相关规定使用和管理。

  3.违约责任

  如因发包人或承包人违约造成安全事故,将依法追究责任。

  4.本合同由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效,全部工程竣工验收后失效。

  5.本合同正本二份、副本    份,合同双方各执正本一份,副本     份,当正本与副本的内容不一致时,以正本为准。

  发包人:                    (盖单位章)    承包人:                (盖单位章)

  法定代表人或其委托代理人:     (签字) 法定代表人或其委托代理人:    (签字)

       年     月     日                       年     月     日


  附件四  其他主要管理人员和技术人员最低要求1

人  员

数量

资 格 要 求

质检工程师


路桥相关专业工程师,累计3年从事类似工程施工经验。

计划工程师


路桥相关专业工程师,有负责计划累计3年类似工程的经验,具有住房和城乡建设部颁发的注册造价工程师证书或交通运输部(原交通部)颁发的甲级造价人员证书。

道路工程师


路桥相关专业工程师,累计3 年从事类似工程施工经验。

桥梁工程师

(仅适用于A类)


路桥相关专业工程师,累计3年从事类似工程施工经验。

交通安全设施工程师

(仅适用于C类)


路桥或交通工程相关专业工程师,累计3 年从事类似工程施工经验。

地质工程师

(仅适用于A类)


工程地质或岩土或路桥专业工程师,累计3 年从事类似工程施工经验。

摊铺机操作手

(仅适用于B类)


中级或高级技工,累计3年从事类似工程经验。

混凝土拌和楼操作手

(仅适用于B类)


中级或高级技工,累计3年从事类似工程经验。

测量工程师


工程师,累计3年类似工程经验。

试验工程师


工程师,持有在有效期内的交通运输部工程质量监督局(原交通运输部基本建设质量监督总站)颁发的试验检测工程师资格证书或交通运输部职业资格中心颁发的公路水运试验检测师资格证书,累计3年从事类似工程经验。

财务负责人


会计师,累计3年从事类似工程经验。

专职安全生产管理人员


具有交通主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”C类证书,累计3年从事类似工程工作经验。

资料员


资料员,累计3年从事类似工作经验。

  注:1.投标人中标后专职安全生产管理人员的配备应按照交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法(交通运输部令2017年第25号)的要求执行。招标人可根据项目的工期和进度,按规定设置最低的专职安全生产管理人员数量要求。

  2.计划工程师的造价人员证书的等级结合项目属性按规定合理设定。

 

  附件五  主要设备最低要求

  (适用于桥梁隧道工程类1

序号

设备名称

规格、功率、及容量2

单位

最低数量要求

1

水泥砼拌合设备

≧60m3/h


2

水泥砼运输车

≧10 m3


3

水泥砼泵车

≧60m3/h


4

水泥砼输送泵

≧60m3/h


5

洒水车

水箱容积≧8000L


6

吊装设备

起重能力≥20t


7

回旋钻机

1500mm


8

冲击钻机

28型


9

水泥砼喷射设备

排量2-6m3/h


10

发电机组

30KW及以上


11

通风设备




……
























  注:招标人有权根据标段的工程特点、工程量及工程进度情况要求增加相应的施工设备,由此不存在索赔问题。


  (适用于路基路面工程类)1

序号

设备名称

规格、功率及容量2

单位

最低数量要求

1

沥青拌合设备

≧240t/h


2

水泥砼拌合设备

≧120m3/h


3

沥青摊铺机

摊铺宽度≧7.5m


4

双钢轮振动压路机

≥11T


5

轮胎压路机

≥26T


6

沥青洒布车

≥4000L


7

稀浆封层车



8

洒水车

水箱容积≧8000L


9

铣刨机



10

装载机

斗容量3-5t


11

挖掘机

斗容量≧0.8    m3


12

空压机

3-6 m3/min


13

发电机组

30KW及以上


14

沥青路面综合养护车

具有加热/保温功能


15

路面清扫车

清扫宽度≧2m


16

平地机

≥180KW


17

推土机

≥220kw



……









  注:招标人有权根据标段的工程特点、工程量及工程进度情况要求增加相应的施工设备,由此不存在索赔问题。


  (适用于交通安全设施类1

序号

设备名称

规格、功率及容量2

单位

最低数量要求

1

打桩机

锤重350kg



2

吊车

12t



3

放线设备




4

热熔釜




5

自行式热溶划线机

25kw



6

底漆高压喷涂机





……



























































  注:招标人有权根据标段的工程特点、工程量及工程进度情况要求增加相应的施工设备,由此不存在索赔问题。


  附件六  项目经理委任书

  (承包人全称)

  (合同工程名称)项目经理委任书

  致:(发包人全称)

  (承包人全称)法定代表人(职务、姓名)代表本单位委任(职务、姓名)为(合同工程名称)的项目经理。凡本合同执行中的有关技术、工程进度、现场管理、质量检验、结算与支付等方面工作,由(姓名)代表本单位全面负责。

  承包人:           (盖单位章)

  法定代表人:        (职务)     

      (姓名)     

     (签字)     

  年     月     日

  抄送:  (监理人) 


  附件七  22.1.2附表  承包人违约金一览表                     

  22.1.2附表  承包人违约金一览表

序号

合同依据

违约内容

违约金标准

备注

1

1.6.3

未得到监理人批准,承包人擅自对施工图的任何部分进行修改

2万元/次


2

4.3.3

违规分包或转包

30万元/次


3

4.6.1

承包人在接到监理人要求人员进场的通知5天后仍未安排相关人员进场,从第6天算起扣除承包人的违约金

项目经理、项目总工2万元/人日;其他主要技术人员1万元/人日

如果承包人接到通知后15天未安排相关人员进场,将要求其更换人选,同时执行人员更换违约条款

4

4.6.3(2)

承包人的档案资料整理负责人在本项目连续工作不足1年。

1万元/人次


5

4.6.3(3)

项目经理、总工程师驻守现场不足22天/月,处以不足天数的罚款。

5000元/天


6

4.6.3(4)

专职安全生产管理人员,不足5000万元的至少配备1名;5000万元以上不足2亿元的按每5000万元不少于1名的比例配备;2亿元以上的不少于5名

5万元/人次


7

4.6.3(5)

项目经理或总工程师无故缺席发包人指定的各种会议,包括监理人主持的重要会议(如工地例会等)。

1万元/次


8

4.6.6

不签订劳动合同、非法使用农民工的,或者拖延和克扣农民工工资的,由此造成劳务人员上访或劳动纠纷的。

10万元/次


9

4.6.7

分项工程的施工员没在现场管理的

1000元/次


10

4.6.7

重要工序(桩基、面层施工等),没有施工员在现场管理的

2000元/次


11

4.6.7

超过24小时没有施工员在场而继续施工的

5000元/次


12

5.3.1、6.4

未经监理人同意,承包人将专用于本工程的材料、工程设备、施工设备和临时设施运出施工场地或挪作他用。

1万元/台,同时处以1000元/天的罚款直至承包人纠正为止。


13

6.1.1

按施工进度计划须到位而未到位的主要设备,或擅自改变主要设备型号。

1万元/台,同时处以1000元/天的罚款直至承包人纠正为止。


14

6.3

承包人未按监理人要求增加或更换施工设备

1万元/台,同时处以1000元/天的罚款直至承包人纠正为止。


15

11.1.1

承包人未按期开工

参照工期延误的标准扣除违约金


16

11.5

承包人的工期延误

按照项目专用条款数据表第11.5款规定的标准扣除


17

19.2.2(1)

承包人未设立缺陷责任期内的留守项目部

按项目专用合同条款第19.2.2(1)项规定扣除违约金10万元


18

19.2.4

承包人未履行监理人的指令对缺陷工程进行修补、修复或重建,发包人可自行修复或委托其他人修复

应由承包人承担修复和查验的费用,并按该项修复和查验费用的10%扣除承包人违约金。



  附件八  工程质量、安全及文明施工等处罚项目一览表

  工程质量、安全及文明施工等处罚项目一览表

类别

序号

处 罚 项 目

路基及砌体工程

1

路基施工未采取临时防护排水措施的,每处罚款2,000元。

2

路基平整度不符合规范要求的,每处罚款2,000元。

3

路槽底面以下0-80cm范围内,填料最大粒径不超过10cm,在80cm以下的填料最大粒径不超过15cm。违者每次罚款2,000元。

4

填土压实度达不到设计要求的,每检测段罚款2,000元。

5

软基换填处理未将软土清除干净就进行回填施工的,每处罚款2,000元。

6

结构物台背回填施工应符合以下要求,违者每次或每处罚款2,000元:

(1)除肋式及桩柱式外,回填必须在上部结构安装完毕,结构物验收合格,且混凝土强度达到设计的85%后方可进行;

(2)回填必须在构造物两端对称填筑压实,以免产生变形、破坏,每层松铺厚度不大于20cm;

(3)回填界面路基填筑时必须超填50cm以上,超填部分回填施工前清除,保证界面密实;

(4)回填砂施工采用水密法,配合插入式振捣捧小型夯实设备,小型压路机进行,必须达到设计压实度;

(5)台背填料及回填断面应符合设计和规范要求。

7

砌体工程不满足下列规定者,每项罚款2,000元,并作返工处理:

(1)不得采用风化石,表面石料粒径需≥30cm;

(2)构造物表面平顺,无凹凸扭曲现象,砂浆抹边的棱角线、平直度:2m拉线(直尺)检查≤10mm;

(3)上边坡护面墙砌体一律勾凹缝;

(4)勾缝不得有瞎缝、丢缝、裂纹和脱落现象,缝宽统一;

(5)石缝不大于40mm,砌缝内砂浆均匀饱满,不得有空洞;

(6)层间错缝不大于80mm,三块石相接空隙不大于70mm;

(7)砂浆抹面,平整度用2m直尺检查≤8mm,不得有裂缝、空鼓现象;

(8)泄水孔排列整齐、按设计设置坡度,无堵塞现象;

(9)截水沟与实际地形砌顺,要求线形顺畅,地形无变化时,不得出现弯曲。

8

浆砌工程存在下列情况之一的,罚款2,000元:

(1)铺砌厚度不满足要求;

(2)垫层厚度不满足要求的;

(3)砌缝内砂浆不饱满的;

(4)砂浆不采用机械拌和的;

(5)砌缝没有错开的;

(6)砂浆强度达不到规定要求的;

(7)沟底未清理干净,有浮土、泥浆等杂物的;

(8)施工后不进行养护的。

9

排水盲沟断面不符合设计要求,回填碎石含泥量超标的,土工布铺设不符合要求的,违者每处罚款2,000元。


 

类别

序号

处 罚 项 目

1

防撞栏出现大量麻面;线形有明显波折、错台;墙角或接缝漏浆;表面多处露筋,每十米违约金2,000元。

2

构造物不按要求进行养生的,每处违约金2,000元。

3

构造物施工未采取措施保证钢筋保护层厚度就浇筑砼的,每次违约金2,000元。

4

下列情况,违者每次违约金2,000元:

(1)伸缩缝位置必须保证满足设计要求,安装时必须按气温来确定安装宽度;

(2)预留槽口底面的砼必须密实、平整;

(3)在填充前必须保证干净,不得有杂物。

5

张拉千斤顶没有按规范要求标定,造成拉力不符设计要求的,每次违约金2,000元。

6

预应力筋有烧伤或划伤,必须立即撤换,违者每次违约金5,000元。

7

预应力筋因施工不当造成断丝且无法补救时,每次违约金8,000元。

8

预制梁施工必须符合设计要求,吊装位置准确,标高误差±1cm,违者违约金2,000元。

9

一个经过自检的钢筋骨架中钢筋焊接长度不足及焊缝不饱满超过3处的,违约金2,000元。

10

一个经过自检的钢筋骨架有3处钢筋间距(包括主筋和构造筋)不符合规范要求的违约金2,000元。

11

钢筋骨架已生锈,在浇筑砼前未作去锈处理的,每次违约金2,000元。

12

在钻孔桩的施工中泥浆循环系统未设沉淀池的,或沉淀池规格不符合有关要求的,每处违约金2,000元。

13

桩基检测评定为C类桩的,每根违约金2,000元,出现不合格桩的,每根违约金5,000元。

14

浇注砼时,自由下落高度超过2m而不用串筒的,每次违约金2,000元。

15

砼施工配合比不按重量比的,每次违约金5,000元。

16

两梁板之间接缝不得有杂物,填充料符合设计要求,违者违约金2,000元。

17

砼拌和现场的称量和配水机械装置应维持良好状态,拌和机的容量要满足要求,桥梁施工要具备应急拌和机。正在施工的现场不满足上述要求的,每次违约金2,000元。

18

压浆不按配合比制浆,水灰比失控,强度达不到要求的,每次违约金3,000元。

19

压浆不饱满的,每条管违约金3,000元。

20

预制、现浇砼构件必须采用足够强度、大面积的钢板制模板,违者每次违约金3,000元。

21

结构物外观质量不符合要求而需修补的,必须作好修补方案,经试验确实可行,并经发包人和监理人检查同意后,才能采取修整补救措施,无法进行补救的则以“推倒重来”为原则。如有违反,每次违约金3,000元。

22

各标段第一根立柱、盖梁和第一段防撞栏必须经发包人和监理人检查外观质量合格后,方可进行第二根立柱、盖梁和第二段防撞栏的施工,违者每次违约金5,000元。

23

结构标高尺寸误差超出规范允许值,每处违约金2,000元。

24

桥面铺装应符合路面的要求,其强度、厚度、平整度、横坡、抗滑构造深度均应符合要求;桥面与伸缩缝的缝面必须结合良好,保证平整,违者每处违约金2,000元。

25

达不到以下要求的,每处违约金2,000元:

(1)钢模板大面平整、坚固,板面缝隙小,错台不大于1mm;

(2)在盖梁浇筑前,立柱应用薄膜包裹,并用胶布密封固定,防止漏浆损坏立柱外观质量;

(3)裸露在砼外的结构钢筋或施工用的临时钢构件,时间需超过一个月,必须采取防锈措施(包裹或油漆)。

26

伸缩缝施工出现下列情况,违者每次或每处违约金2,000元:

(1)伸缩缝位置必须保证满足设计要求,安装时必须按气温来确定安装宽度;

(2)预留槽口底面的砼必须密实、平整;在填充前必须保证干净,不得有杂物;

(3)预埋钢筋未按设计要求预埋。

27

支座垫石标高误差超过±5mm,表面不清洁、不平整,有脱空松动的,每处违约金2,000元。

路面工程

1

路面基层必须碾压密实,表面干燥、清洁、无浮土,平整度和路拱度符合要求,违者每处罚款2,000元,并限期纠正。

2

路面结构层未采取措施保证钢筋保护层厚度就浇注砼,每次罚款200元。

3

结构层水泥含量未按图纸要求,超出规范允许的,每次罚款5,000元,并作返工处理。

4

路面结构层厚度未按图纸要求,超出规范允许的,每次罚款8,000元,并作返工处理。

5

路面基层施工完成后,未及时采取洒水、封闭交通、覆盖等有效措施进行养生的,每发现一次罚款5000元(每1000m2按一处计,不足1000m2按一处计)。

6

路面基层施工严禁采用路拌方式,每违反一次罚款10000元,并进行返工。

7

沥青路面存在下列问题的,每处罚款1,000元:1)级配碎石基层边线不整齐、松散,密实度不满足设计要;2)基层表面不干燥,有杂物和浮土,路拱不符合设计要求;3)料源发生变化时,没有重新作试验,并向发包人和监理人报告;4)各种称量装置没有定期标定;5)检验项目、方法、频率,没有按设计或规范要求执行;6)沥青混合料的摊铺温度不符合规范要求;7)平整度没有达标;8)下雨时摊铺,或雨后地面过湿而没有采取措施就摊铺的;9)纵横缝设置没有按要求放样或接缝。


 

类别

序号

处 罚 项 目

安全生产

1

基坑开挖未有效围护的,桩孔施工后未加盖的,每处罚款1,000元。

2

电力线路架设零乱不牢固;电源线老化、绝缘损坏、接头处无包扎的;使用花线或劣质电线;不设电箱、漏电开关;施工现场未设安全警示牌,每处罚款1,000元。

3

出现以下情况每次罚款1000元:

(1)施工车辆和机械带病上岗,操作人员无证上岗和违反操作规程;

(2)发生各种事故苗头及事故未及时不整改和隐瞒不报;

(3)每月安全大检查,安全管理人员无故不在位;

(4)主要施工机械设备应悬挂操作规程;

(5)作业人员酒后作业、机器设备带病作业的;

(6)施工未进行安全交底,安全交底无记录的;

(7)赤脚或穿拖鞋。

4

特种作业人员未持有效证件上岗,罚款2,000元。

5

安全隐患整改不及时,罚款2,000元。

6

安全生产员不在施工现场,有违章指挥、违章作业行为,发现一次罚款1,000元,并立即纠正。

7

不设电箱、漏电开关;施工现场未设安全警示牌,每处罚款500元,并限期纠正。

8

工棚、机械设备、施工现场,防洪、防台风措施不当,每处罚款2,000元,并限期纠正。

9

占用道路施工人员未穿安全服,忽视道路安全,每处罚款1,000元,并限期纠正。

10

应设置的交通标志、安全标志不准确、不齐全、不鲜明,每处罚款1,000元,并限期纠正。

11

施工现场杂草、树木有焚烧、乱动火者,每处罚款1,000元,并限期纠正。

安全生产

12

电焊、气焊场地不当、方法不妥、通风不好的,每处罚款1,000元,并限期纠正。

13

拉电线不按规定,有电线陈旧、裸露,有乱接乱拉地线行为的,每处罚款1,000元,并限期纠正。

14

承包人如在本年度内发生重伤施工(一次事故中有重伤但无死亡的事故)或机具、设备事故损失5万元以上者,扣罚承包人3万元;承包人如在本年度内发生死亡事故者,扣罚承包人本年度全部安全生产费用,并视情节轻重追究单位责任人的责任;直至扣罚全部安全生产费用;发生事故的承包人其安全生产费用不足部分在工程计量中扣除补足。

15

其他违反安全生产相关法律、法规及操作规程的行为,依严重程度罚款500~5,000元,并限期纠正。


 

类别

序号

处 罚 项 目

文明施工

1

施工废料乱堆乱放的,每次罚款3,000元。

2

施工废水、生活污水不得直接排入农田、耕地、沟渠和水库,严禁排入饮用水源,违者每次罚款3,0000元。

3

施工现场未采取有效措施,造成水源污染、空气污染等不良后果,引起群众抗议、投诉或有关行政主管部门处罚的,每次罚款10,000元。

4

弃土、弃渣占农田果园、堵塞水道以及造成水土流失的,每次罚款5000元。

5

文明施工制度不健全,罚款10,000元,并限期纠正。

6

文明施工教育内容不全面或无文明施工教育,罚款5,000元,并限期纠正。

7

以下问题发现一处罚款500元:1)材料堆场、材料加工场、出入口、办公室等无硬地化;2)施工道路无硬地化;3)场地不平,坑洼积水;4)材料无标牌明示;5)某些材料堆放应采取搭棚等风雨防护措施的而未采取;6)易燃易爆物品存放处未设置禁火标志,或未放灭火器材;7)临时排水不畅;8)填方施工时不设临时急流槽;9)挖方施工欠规划、欠秩序,排水不畅,形成积水坑;

8

未按照有关道路施工文明标准组织施工,罚款1,000元,并限期纠正。

9

废料、废渣或弃土堆乱弃于公路附近而未运到弃土场,罚款1,000元,并限期纠正。

10

弃土场流水对附近水体造成污染或淤塞,罚款1,000元,并限期纠正。

11

施工污染附近水域、河流、农田、居民区等,罚款1,000元,并限期纠正。

12

交叉点、危险处应放标志牌、警示牌处而未放,罚款1,000元,并限期纠正。

13

危险点夜间不设置警示灯或警告牌,罚款1,000元,并限期纠正。

14

其他违反文明施工的问题,依严重程度罚款500~2,000元,并限期纠正。


类别

序号

处 罚 项 目

环境

保护

1

施工方案中没有环保措施,罚款1,000元,并限期纠正。

2

环境保护学习、宣传、教育、培训不健全,罚款1,000元,并限期纠正。

3

未建立环境保护管理台帐,报送资料不及时,罚款1,000元,并限期纠正。

4

驻地环保设施不完善或设施缺乏维护而造成环境污染,视严重程度罚款1,000~10,000元,并限期纠正。

5

临近居民区施工噪声超标,罚款1,000元,并限期纠正。

6

施工废料、废渣或弃土乱堆乱弃于施工现场而未运至弃土场,罚款2,000元,并限期纠正。

7

施工废水、废气或粉尘排放未经处理而对周边造成污染,罚款2,000元,并限期纠正。

8

生活污水没有处理直接排放而造成污染,罚款1,000元,并限期纠正。

9

生活垃圾没有集中且定期运走而造成污染,罚款1,000元,并限期纠正。

10

驻地噪音超过有关的规定,影响当地居民的正常生活,罚款1,000元,并限期纠正。

内业

资料

1

开工前须结合工程特点进行分项、分部和单位工程划分,现场质量检查、质量验收资料按照划分进行归纳收集,违者每次罚款2,000元。

2

内业原始资料弄虚作假的,不及时填写的,填写不完整规范的,每次罚款1,000元。

3

内业原始资料和整理资料未按有关要求采用文件盒及时归档,每次罚款500元。

4

分部工程完成时,须将原始资料、施工记录、进度照片等资料整理归纳,装订成册,违者每次罚款2,000元。

5

试验设备不齐全,未建立试验台帐,每次罚款5,000元。

其他

1

不按照有关规定进行技术交底就进行施工作业的,每次罚款2,000元。

2

上一道工序未经监理人签认就进行下一道工序施工的,每次罚款5,000元。

3

要求返工的工程未在规定的时间内进行返工或要求清除出施工现场材料未在规定的时间内清除出场的,每延误一天罚1000元。


  附件九  工人工资支付分账管理承诺书

  工人工资支付分账管理承诺书

  致:         (发包人)

  我单位  (投标人全称)  参加   (项目名称)   标段施工的投标,若有幸中标,我单位在此承诺:

  一、本项目我单位承诺按《广东省建设工程领域工人工资支付专用账户管理办法》(粤人社规〔2018〕14号)、《广州市建设领域工人工资支付分账管理实施细则》(穗建规字〔2020〕37 号)及等有关规定实行工人工资支付分账管理。

  二、本项目工程款中的工人工资款与其他款项实行分开银行账户管理,我单位在商业银行设立建设领域工人工资支付专用账户用于支付工资,并委托银行通过其设立的工人工资支付专用账户,按时足额将工人工资划入工人工资专用账户,并按月将工人工资支付明细表报发包人备案。工人工资支付专用账户内资金少于应支付工人工资总额时,按时补足。

  三、承诺工人工资支付专用账户内的资金除发放工人工资外,不用于其他用途,不开通网上银行等电子支付渠道,不提取现金。我单位完成合同约定的全部内容后,方可申请办理工人工资支付专用账户撤销手续。结清工人工资并取得发包人对工程完工且我单位已结清工人工资的确认意见后,工人工资支付专用账户才可以申请撤销,账内余额归开户人所有,并划转到开户人的基本账户。

  四、接受发包人对工人工资支付情况进行监督,并及时配合解决工人工资发放中存在的问题。签订工程承发包合同时,接受工程进度款中的工人工资比例为人工费占中标金额的比例,发包人以银行转账方式拨付至工人工资支付专用账户。

  五、承诺本项目开工前,我单位在项目所在地商业银行设立工人工资支付专用账户,在用工之日起15日内为每个工人办理工资个人账户,并在用工之日起1个月内与工人签订书面劳动合同。我单位建立用工管理台账,真实、准确记录工人名册、劳动合同、劳务合同、工程进度、工时、劳务承包款和工人工资支付情况等信息,并保存两年以上备查。

  六、我单位与工人签订劳动合同时,按相关规定明确约定工资计算方式。最迟在每月        日前支付上月工人工资,工人工资支付周期不超过一个月。约定的工人工资不低于本市最低工资标准。

  七、其他未尽事宜,我单位承诺按工人工资支付分账管理有关规定执行。

  投  标  人:     (全称)  (盖章)                           

  法定代表人或其委托代理人:       (亲笔签名)

  日      期:______年___月___日


第五章  工程量清单

第五章  工程量清单

  工程量清单具体应执行交通运输部、广东省交通运输厅现行的相关规定。

  第 二 卷

 

  第六章图纸(另册)

  第 三 卷


  

  第七章技术规范(另册)


  

  第八章 工程量清单计量规则

 

  第 四 卷


  

  第九章  投标文件格式1


  广 州 市

           (项目名称)             标段施工招标


  投  标  文  件

  (第一个信封:商务及技术文件)


  投标人: (全称、加盖投标人电子公章)

  年      月      日

  目

  (适用于双信封的合理低价法、双信封的综合评分法)

  一、投标函及投标函附录

  二、授权委托书或法定代表人身份证明

  三、联合体协议书(如有)

  四、投标保证金

  五、施工组织设计

  六、项目管理机构

  七、拟分包项目情况表

  八、资格审查资料

  九、其他材料


  一、投标函及投标函附录

  (一) 投 标 函

  (招标人名称):

  1.我方已仔细研究                       (项目名称)         标段施工招标文件的全部内容(含补遗书第   号至第   号),在考察工程现场后,愿意以第二个信封(报价文件)中的投标总报价(或根据招标文件规定修正核实后确定的另一金额),按合同约定实施和完成承包工程,修补工程中的任何缺陷。

  2.我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

  3.工程质量:           ,安全目标:           ,工期     日历天。

  4.如我方中标,我方承诺:

  (1)在收到中标通知书后,在规定的期限内与你方签订合同;

  (2)在签订合同时不向你方提出附件条件;

  (3)在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务;

  (4)我方将按照合同附件提出的最低要求填报派驻本标段的其他管理和技术人员及主要设备,经你方审批后作为派驻本标段的项目管理机构主要人员和主要设备且不进行更换。

  5.我方在此声明,所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确,且不存在招标文件第二章“投标人须知”第1.4.3项和第1.4.4项规定的任何一种情形。

  6.我方在此承诺:拟投入本项目的项目经理(含备选人,如有)及项目总工(含备选人,如有)无在岗项目(指目前未在其他项目上任职,或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离),否则自愿按照招标人的有关规定接受处理。

  7.我方在此承诺:满足招标文件的实质性要求和条件,满足招标文件中对权利义务的规定。

  8.在合同协议书正式签署生效之前,本投标函连同你方的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件,对双方具有约束力。

  9.                                         (其他补充说明)。

  投标人:                       (盖电子公章)1

  法定代表人或其委托代理人:             (签字)

  地址:                                      

  网址:                                      

  电话:                                      

  传真:                                      

  邮政编码:                                   

        年    月    日

  (二)投标函附录

序号

条款名称

合同条目号

约定内容

备注

1

缺陷责任期

1.1.4.5

自实际交工日期起计算   月


2

逾期交工违约金

11.5

    元/天


3

逾期交工违约金限额

11.5

    %签约合同价


4

提前交工的奖金

11.6

    元/天


5

提前交工的奖金限额

11.6

    %签约合同价


6

开工预付款金额

17.2.1

    %签约合同价


7

材料、设备预付款比例

17.2.1

  /  等主要材料、设备单据所列费用的 /    %


8

逾期付款违约金的利率

17.3.3(2)

     ‰/天


9

质量保证金限额

17.4.1

    %合同价格


10

保修期

19.7

自实际交工日期起计算   年


  二、授权委托书或法定代表人身份证明


  (一)授权委托书

  本人       (姓名)系       (投标人名称)的法定代表人,现委托      (姓名)为我方代理人。代理人根据授权, 以我方名义签署、 澄清确认、递交、撤回、修改                        (项目名称)             标段施工投标文件、签订合同和处理有关事宜,其法律后果由我方承担。

  委托期限:自本委托书签署之日起至投标有效期期满。

  代理人无转委托权。

  附:法定代表人身份证扫描件及委托代理人身份证扫描件。

  投标人:                   (盖单位章)

  法定代表人:                    (签字)

  身份证号码:                          

  委托代理人:                    (签字)

  身份证号码:                          

         年    月    日

  注:1.法定代表人和委托代理人必须在授权书上亲笔签名,不得使用印章、签名章或其他电子制版签名;如果由投标人的委托代理人签署投标文件,则不需提交法定代表人身份证明。

  2.以联合体形式投标的,本授权委托书应由联合体牵头人的法定代表人按上述规定签署。

  (二)法定代表人身份证明

  投标人名称:                       

  姓名: (法定代表人亲笔签名)   性别:        年龄:        职务:       

  系                   (投标人名称)的法定代表人。

  特此证明。

  附:法定代表人身份证扫描件。

  投标人:             (盖单位章)

          年    月    日

  注:法定代表人的签字必须是亲笔签名,不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。如果由投标人的委托代理人签署投标文件,则不需提交法定代表人身份证明。

  三、联合体协议书

  (所有成员单位名称)自愿组成          (联合体名称)联合体,共同参加         (项目名称)   标段施工投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。

  1.        (某成员单位名称)为          (联合体名称)牵头人。

  2.联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动,签署文件,提交和接收相关的资料、信息及指示,进行合同谈判活动,负责合同实施阶段的组织和协调工作,以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

  3.联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜,联合体各成员均予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务,并向招标人承担连带责任。

  4.联合体各成员单位内部的职责分工如下: (牵头人名称)承担       专业工程,占总工程量的    %;(成员一名称)承担       专业工程,占总工程量的   %;……。

  5.投标工作和联合体在中标后工程实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。

  6.本协议书自所有成员单位法定代表人签字并加盖单位章之日起生效,合同履行完毕后自动失效。

  7.本协议书一式    份,联合体成员和招标人各执一份。

  联合体牵头人名称:                          (盖单位章)

  法定代表人:                              (签字)

  联合体成员一名称:                           (盖单位章)

  法定代表人:                               (签字)

  联合体成员二名称:                            (盖单位章)

  法定代表人:                               (签字)

  ……

        年    月    日

  四、投标保证金

  1.投标人应在此提供有效的凭证的扫描件或打印件

  2.如采用银行保函,银行保函扫描件应当附在投标文件中,格式如下。

  投标银行保函格式

  (招标人名称):

  鉴于           (投标人名称)(以下称“投标人”)于      年    月    日参加            (项目名称)    标段施工的投标,             (担保人名称,以下简称“我方”)无条件地、不可撤销地保证:若投标人在投标有效期内撤销投标文件,中标后无正当理由不与招标人订立合同,在签订合同时向招标人提出附加条件,或者发生招标文件明确规定可以不予退还投标保证金的其他情形,我方承担保证责任。收到你方书面通知后,我方在7日内向你方无条件支付人民币(大写)             元。

  本保函在投标有效期或经延长的投标有效期内保持有效。要求我方承担保证责任的通知应在上述期限内送达我方。你方延长投标有效期的决定,应通知我方。

  担保人名称:                          (盖单位章)

  法定代表人或其委托代理人:                (签字)

  地    址:                                       

  邮政编码:                                       

  电    话:                                       

  传    真:                                        

        年    月    日

  注:本保函格式只作为参考,投标人可根据当地银行及相关规定的格式填写,但主要内容须与本保函内容原则上保持一致。

  五、施工组织设计

  (适用于双信封的合理低价法)

  承诺函1

  (招标人名称):

  我单位在            (项目名称)    标段施工的投标中,若我方被确定为中标人后,我方将在收到中标通知书后7天内按要求提交详细的施工组织设计。

  特此承诺

  投标人:                            (盖单位章)

  法定代表人或其委托代理人:              (签字)

  年  月  日

  注:因为双信封的合理低价法规定施工组织设计的分值为0,故投标人投标时可不提供具体的施工组织设计,但须按此承诺函格式进行承诺。

  五、施工组织设计

  (适用于双信封的综合评分法)

  1、投标人应按以下要点编制施工组织设计(文字宜精炼、内容具有针对性,总体控制在15000字以内):

  (1)总体施工组织布置及规划

  (2)主要工程项目的施工方案、方法与技术措施(尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及其措施)

  (3)工期的保证体系及保证措施

  (4)工程质量管理体系及保证措施

  (5)安全生产管理体系及保证措施

  (6)环境保护、水土保持保证体系及保证措施

  (7)文明施工、文物保护保证体系及保证措施

  (8)项目风险预测与防范,事故应急预案

  (9)其他应说明的事项

  2、施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表,图表及格式要求参见《公路工程标准施工招标文件》(2018年版)第九章相应格式内容。

  附表一  施工总体计划表

  附表二  分项工程进度率计划(斜率图)

  附表三  工程管理曲线

  附表四  分项工程生产率和施工周期表

  附表五  施工总平面图

  附表六  劳动力计划表

  附表七  临时占地计划表

  附表八  外供电力需求计划表

  六、项目管理机构

拟为承包本标段工程设立的组织机构以框图方式表示。

说明


  七、拟分包项目情况表

拟分包的工程

项目

主要工程内容

预计造价(万元)

备注




注:若无分包计划,则投   标人应在本表填写“无。”











































拟分包工程造价合计(万元)


  注:1.若投标人中标须按本招标文件的约定执行。

  2.本表填写的造价不属于投标报价的内容。

  八、资格审查资料

  (一)投标人基本情况表

  (二)投标人企业组织机构框图

  (三)近年财务状况表

  (四) 近年完成的类似项目情况表

  (四)-1完成的类似项目情况表

  (四)-2完成的类似项目情况汇总表

  (五)投标人的信誉情况表

  (六)拟委任的项目经理和项目总工情况表

  (六)-1拟委任的项目经理和项目总工汇总表

  (六)-2拟委任的项目经理和项目总工资历表

  以上格式参照广东省公路工程施工招标资格预审文件范本格式编制。

  九、其他材料

1.提供“九-1、承诺书”;

2.提供“九-2、投标人的自评分表”;

3.提供最新年度广东省公路工程从业单位信用评价等级(若有),并标识单位所在位置;

4.初次进入且无广东省最新年度信用评价等级的,但在最新年度的全国综合评价结果为C级或D级的,提供最新年度的全国综合评价结果单位查询所在页;

5.如上一年度有信用评价而最新年度在广东省无信用等级的需提供上一年度有信用评价(若有),并标识单位所在位置;

6.详细说明投标人在递交投标文件截止日前1年内因公路工程(含附属设施)质量、安全、履约问题或招标投标问题等原因被交通运输部、广东省交通运输厅、广州市交通运输局、本项目招标人或招标人上级管理单位通报批评文件;

7.投标人认为需要的其它内容。


  九-1、承诺书

  使用广东省信用评价等级的申请承诺书

  (格式)

  以上格式参照广东省公路工程施工招标资格预审文件范本格式编制,能体现使用或不使用。


  九-2、投标人的自评分表

  (适用于双信封的综合评分法)

序号

评分因素

满分

评分标准

自评分

评分情况说明

页码索引





























合计


-


-

  投标人:                      (盖单位章)

  法定代表人或其委托代理人:       (签字)

  广 州 市

            (项目名称)          标段施工招标


  投  标  文  件

  (第二个信封:报价文件)


  投标人:   (全称、加盖投标人电子公章)

  年        月         日


  目

  调价函格式(如有)

  一、投标函

  二、已标价工程量清单

  三、合同用款估算表

  调价函格式(如有)1

  (招标人名称):

  经我方慎重研究,基于          理由,在        (项目名称)      标段施工招标投标函报价人民币(大写)          元(¥          )的基础上进行调价,调价后金额为人民币(大写)           元(¥        ),调价后金额为我方最终报价。

  调价后的工程量清单附后,否则调价无效。

投  标  人:                  (盖单位章)2

  法定代表人或其委托代理人:        (签字)                               

               年     月     日


  一、投标函1

  (招标人名称):

  1.我方已仔细研究                       (项目名称)         标段施工招标文件的全部内容(含补遗书),在考察工程现场后,愿意以人民币(大写)            元(¥          )的投标总报价(或根据招标文件规定修正核实后确定的另一金额,其中人工费为             ,增值税税率为            ),按合同约定实施和完成承包工程,修补工程中的任何缺陷。

  2.在合同协议书正式签署生效之前,本投标函连同你方的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件,对双方具有约束力。

  3.                                          (其他补充说明)。

                           投标人:                       (盖单位章)

  法定代表人或其委托代理人:             (签字)

  地址:                                        

  网址:                                         

  电话:                                        

  传真:                                       

  邮政编码:                                   

              年        月        日

  二、已标价工程量清单

  注:投标人应按照第五章“工程量清单”的要求逐项填报工程量清单,包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格(工程量清单表5.1~表5.4)。工程量清单可不附项目清单、分项清单及单价分析表,但投标人中标后,发包人可要求中标人提交项目清单、分项清单及单价分析表,中标人不得拒绝。


  三、合同用款估算表

从开工月算起的时间(月)

投标人的估算

分期

累计

金额(元)

(%)

金额(元)

(%)

第一次开工预付款





1~3





4~6





7~9





10~12





13~15





……





……





缺陷责任期





小  计


100.00



投标价:


  注:1.投标人可按工程进度估算并填写本表。

  2.用款额按所报单价和总额价估算,不包括价格调整和暂列金额、暂估价,但应考虑开工预付款的扣回以及签发付款证书后到实际支付的时间间隔。


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