市交通运输部门“六防”联动持续强化交通建设工程质量安全管控

　　超大城市深度建成区施工、重要环节夜间施工、隧道连接通道国内首次采用机械化施工，面对交通建设项目施工难度大、安全风险管控要求高等困难，市交通运输部门坚持“六防”联动，持续强化交通建设工程质量安全管控。

　　——“人防+技防+智防”打牢监管基础

　　“人防”为要

　　落实责任强化检查。市交通运输部门积极落实交通建设工程项目监督责任制，对每个在监项目均设立项目监督小组负责具体实施项目全过程监督管理，并制定项目监督小组管理制度规范工作标准。项目监督小组科学合理安排监督计划，综合运用各类监督手段，今年截至10月份，先后开展监督检查426次、视频巡查1165次、与执法部门联合检查10次、“四不两直”检查388次、安全巡查229次，实现质量安全两手抓、两手硬。

　　创新制度严管质量。督促项目严格执行广东省公路施工标准化指南要求，规范施工行为。推行首件样板制度，如针对今年全面推进施工的北二环改扩建项目，引导参建单位在路基工程的挡墙、桥梁工程的桩基础、隧道工程管棚施工等方面推行首件样板，为项目后续施工做出示范，促进施工质量控制标准化。加强工序验收管理，特别是隐蔽工程，实施举牌验收制度，留存影像记录，严把工程“质量关”。

　　突出重点保障安全。重点检查参建单位管理体系运作情况，紧抓深基坑、高边坡、隧道等危大工程和事故高发施工环节检查和隐患整改，做到“提前防控、点面结合”，拧紧项目“安全阀”。

　　“技防”提质

　　行业专家保驾护航。对于影响项目质量的关键工序和重点环节，邀请行业专家开展联合检查，为项目质量安全“把脉问诊”。针对特种设备及钢结构监督发现的新情况、新问题，由行业专家、高工开展专题技术讲座，从理论讲解到常见问题剖析，提高监督人员专业技术水平，提升监督检查发现问题和解决问题的能力和水平。今年以来先后邀请国内改扩建工程、起重吊装、危大工程等方面的资深专家、学者举办“质安学堂”讲座6场，围绕公路工程质量安全课题进行深入浅出的讲解，有力拓展了监督人员和项目从业人员的视野和思维。

　　鼓励引导技术创新。针对高速公路“进城区”、改扩建等新业态发展过程中遇到的痛点、难点、堵点，定期组织召开交流研讨会议，引导参建单位为项目量身打造施工方案，改进改良施工技术及设备，今年以来，先后支持各项目围绕安全保畅、设计建造、绿色低碳、智慧高速建设等4个研究方向，开展8个课题应用研究，以技术创新护航平安百年品质工程创建。

　　“智防”增效

　　构建线上监管系统。利用“交通慧眼”视频监控系统开展线上巡查，与线下检查形成互补。今年以来，引导各项目进一步优化视频监控布点，在监项目危大工程及施工活跃区共布设视频监控摄像头52个；开发应用“智慧质监”交通工程质量安全信息化管理系统，实现“线下线上检查-发现问题-落实整改-闭环归档”全流程无纸化、免“跑腿”办公，为参建单位减负，为项目质量安全管控增效。

　　推动应用智能设备。关注行业发展前沿，了解最新科技成果，做好发展“瞭望塔”。开设平安百年品质工程点“匠”台专栏，定期推介行业优秀做法和先进技术经验，推动参建单位在项目建设过程中应用AI技术自动识别违章行为系统、红外线报警控制器、钢筋滚焊机自动焊接机器人、智能安全带（帽）、三维激光摊铺机等新科技、新设备，构建高效的信息化、智能化监管体系，提升质量安全管控的精度、准度与力度。

　　——“预防+巡防+联防”织密防控体系

　　常态“预防”

　　提前预判稳控风险。坚持“关口前移、靠前预防”的原则，综合分析各项目各阶段施工进展、外部环境条件等影响因素，根据时间维度和项目建设推进情况，客观、科学研判安全风险，并制定针对性的防控措施。

　　强化应急处置能力。汛期安排专人24小时做好应急值班，时刻保证人员、车辆、设备处于临战状态，指导项目做好突发险情应急处置准备。督促项目做好自然灾害、意外事故等突发事件的应急预案，定期开展应急演练，确保应急管理“抓在日常、管在经常”。

　　宣传教育入脑入心。主动收集国内外质安管理优秀做法与管理经验，通过微信群、公众号、交流会等形式在各项目间相互分享与学习；组织项目阶段性开展安全警示教育，深刻汲取交通建设项目事故教训，打好思想上的“预防针”，下好安全生产“先手棋”。

　　精细“巡防”

　　抓实质量监督抽检。做好原材料监督抽检，今年以来，对原材料共抽检629组，严把原材料“准入关”；加强工程实体监督抽检，特别对路基顶面弯沉检测、基桩检测、单梁承载力试验等重要部位抽查，对在监项目工程实体质量共抽检6537点；密切关注已通车项目试运行状况，开展质量监督回访检查7次，督促建设单位认真做好日常养护检查和质量缺陷处治。

　　常态开展质安巡检。加强项目现场巡查力度，强化项目远程视频监控，利用信息化系统跟踪问题整改情况，坚持安全生产抓早抓小抓苗头；科学分析质量安全监管数据，总结分析质量安全工作短板弱项与屡改屡犯问题，督促参建单位自查自纠、举一反三，从严从实抓好突出问题和薄弱环节的整改，落实管理闭环。

　　合力“联防”

　　构建管理目标共同体。以项目施工现场质量安全管理一线人员为重点，开展项目现场“末梢”管理调研，探索制定施工现场末梢管理工作指引，加强公路工程现场网格化管理，压实一线质量安全管理人员的责任，推进班组管理规范化，解决质量安全管理最后一环“做什么、怎么做”问题，形成施工现场质量安全管控合力。组织参建单位召开安全监理授课交流、法规宣贯座谈交流会、改扩建工程交流会等，交流项目质量安全管控的好经验好做法，反馈质量安全共性、突出问题，共商推进项目高质量建设、高水平安全的思路对策，打造质量安全管理目标共同体。

　　多主体联动协同监管。积极与省交通运输厅安全监督处、北二环改扩建建设单位开展党建共建；与相关区交通建设部门、市高速公路公司建立质量安全检查联动机制；与项目监理机构母体公司开展联合检查；与项目建设单位定期反馈阶段性检查发现的共性问题和突出问题，并提出工作建议。通过上述举措打造项目质量安全管理目标共同体，既减少检查频次，最大限度减少对施工现场的干扰，又形成监管合力，提高了监管质效。

　　接下来，市交通运输部门将进一步深化“六防”联动，环环相扣，奋力将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，用实干守护广州公路工程的质量安全，助推广州交通建设高质量发展。（市交通工程质量监督站）