市道路养护中心多管齐下推动公路占道施工整治工作走深走实

　　为进一步强化道路占道施工管理，保障公路安全、畅通，市道路养护中心坚持问题导向，综合运用“加减乘除”法，多管齐下，推动公路占道项目“压增量、减存量”，抓好公路安全隐患排查治理，切实减少占道施工对群众出行的影响，全力打造市民群众出行的畅通路、平安路、舒心路。

（占道施工公示牌样式）

　　善用“加法”，提升项目监管质效。为督促项目单位安全文明施工，减少占道施工活动对市民出行的影响，市道路养护中心多措并举提升占道施工管理实效。一是督促落实到位。一方面压实占道工程施工路段责任管理，督促建设单位落实“段长”和协管员制度，配齐配好占道施工路段段长、安全员、交通引导人员，按要求严格做好隐患自查自纠、立行立改，保障施工全过程安全风险管控。另一方面规范设置占道施工公示牌，督促项目建设单位在占道施工起止点显眼位置设置占道施工公示牌、占道施工信息二维码公示牌，主动公开申请单位，许可路段、期限、范围，施工单位等信息，方便市民群众和媒体实时监督。二是巡查监管到位。强化重点项目、重要时段占道施工路段监督检查，对严管施工路段、隐患多发路段，通过“工作日+节假日”和“白+黑”巡查模式加密巡查频次，确保监管到位。2022年1至10月，市道路养护中心系统出动检查人员19139人次，巡查里程约33.95万公里，对市管公路范围涉路施工项目开展监督检查1454次，发现并督导整改涉路问题661宗，有力保护路产路权，保障公路安全畅通。三是为民服务到位。主动走访多家涉路施工单位，听取对路政工作的意见、建议，做好释法答疑和提供办理路政许可业务的贴心指引，以优质服务赢得了企业和办事群众的“点赞”。　　

　　（路政人员对在建施工项目开展监督检查）

　　活用“减法”，减少道路重复开挖。为减少“拉链路”问题发生，市道路养护中心精准发力，对建设工程项目涉路施工实施计划统筹管理。一是提前与行业主管部门沟通协调，加强本系统内建设项目的统筹，争取同步实施，避免重复开挖现象。二是加强与辖内建设单位、管线单位、村镇建立常态化沟通机制，建立专人跟进督办机制，提前介入提供咨询指导，统筹各管线单位的施工时间、施工作业点、施工进度，推动项目顺利开工建设。比如，市道路养护中心南城养护所积极搭建信息沟通平台，强化多部门信息共享和联动机制，打通许可办理关键节点，助力地铁工程顺利入场开工建设。三是在项目实施前，指导项目建设施工单位科学合理优化施工工艺，制定符合实际的设计方案、施工组织方案。比如，市道路养护中心北城养护所通过组织研讨会、现场勘察复核等形式，引导某水务工程项目优化设计，将管道路由从路面迁移至路侧绿化带，有效降低占道施工对市民出行的影响。四是在巡查监管过程中，按照施工节点合理压缩围蔽面积，加快施工工程进度，减少占道时间和占道范围，确保尽早还路于民。比如，市道路养护中心东城养护所积极协调，督促某轨道交通项目科学压缩围蔽区域，让出车行道面积840平方米，提升了市民出行的安全感和满意度。其中，在8月份开展的专项整治行动中，市道路养护中心通过督导、约谈以及联合执法等手段，有效督促4个建设施工单位优化完善施工围蔽范围后压缩面积14380平方米；另有1个项目提前完工，比原计划完工时间提前137日。

（召开许可专项协调会议现场）

　　巧用“乘法”，凝聚道路治理合力。一是通过联合检查、联席会议、案件通报、联合约谈等方式，“纵横”深化与辖区交通、公安交管、城管、街道等部门的多级联动和执法协作，凝聚道路治理强大合力，严厉打击各类侵占公路路产路权违法行为。二是引入技术监管服务模式，协同道路管理单位对许可项目关键节点工程、隐蔽工程覆盖前进行检查、抽检，核查许可项目实施过程中是否按许可内容进行施工作业，实施后是否满足道路技术标准等要求，推动监督工作提质提效，保障道路及附属设施安全畅通。

　　实用“除法”，消除施工安全隐患。一是全面系统摸查。在8月份开展了为期一个月的在建工程项目占道施工专项整治联合检查行动，对全市公路在建占道施工工程进行全面摸查，形成动态监管台账，确保隐患问题早发现、早预防、早治理。二是重点隐患排查。针对“长期占道、多次申请延续占道许可”“交通疏解道管理不力，维护不到位、修复标准不高，多次出现破损投诉”“围而不建”等问题的占道施工工程进行重点检查，尤其抓好主要干线道路必查、长期占道施工项目必查、市民反馈问题必查。三是联合督导检查。强化路政、养护联合巡查，定期会同交通执法、公安交管、城管等单位联合开展检查。针对检查发现问题，督促建设施工单位落实整改，切实为市民群众营造安全、畅通、有序的交通出行环境。（广州市道路养护中心）