广州市交通运输局2024年度法治政府建设情况报告

　　2024年，广州市交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入领会贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省、市法治政府建设的工作安排，加快构建法治交通体系，提升法治交通能力，奋力推进交通运输事业高质量发展。

　　一、2024年度法治政府部门建设基本情况

　　（一）深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想。严格落实“第一议题”制度，局党组会学习相关议题51项，相关内容纳入中心组学习6次。通过邀请市委宣讲团成员作专题辅导，成立学习贯彻党的二十届三中全会精神基层宣讲队进支部进基层进行宣讲，用好党支部学习研讨、党小组学习交流、党员自学等联学共建机制，深入学习党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，切实把局系统党员干部和职工的思想统一到党中央的部署上来，为扎实做好交通运输各项工作提供坚强思想和政治保障。

　　（二）全面贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推动法治广州建设。关注民生热点，积极推进地方性法规《广州市停车场条例》修订工作。助力新能源汽车产业发展，完成政府规章《广州市机动车维修管理规定》修订工作，并于2025年1月1日实施。完成政府规章《广州市客车租赁管理办法》废止工作。制定部门规范性文件6份。

　　（三）党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局党政主要负责人担任广州市交通运输法治建设工作领导小组组长，督导市交通运输系统法治政府建设工作，定期听取法治建设工作情况汇报，研究制定《广州市交通运输局2024年法治工作要点》，专题研究行政复议和诉讼工作，协调推进立法工作，加强党内法规制定和备案工作，将“法治广州”建设考评作为检验依法行政的抓手，以考评标准为依据、以反馈问题为导向，做好自查整改工作。

　　（四）深入推进“放管服”改革。推动全市交通运输职能领域政务服务标准化规范化便利化建设，30个事项实现线下“全市通办”，制定《广州市交通运输局备案事项清单》，规范12个备案事项管理，全年办理政务服务业务139万余宗。成功上线“开办道路货运企业一件事”“占用人行道搭建临时性防护棚审批一件事”，实现业务表单多表合一、线上一网申请、材料一次提交、结果一次获取，确保交通运输领域“高效办成一件事”落地见效。

　　（五）严格落实重大行政决策程序。严格执行重大行政决策法定程序，推进市政府重大行政决策事项《广州市小客车指标调控管理办法》的修订工作，已于2024年7月1日实施。充分发挥法律顾问的专业优势，邀请法律顾问参与立法论证、案件讨论和培训交流，并对行政决策进行合法性把关，出具书面法律意见22份。加强重大决策事项请示件、规范性文件和政府合同的合法性审查，局内设法制机构审查各类文件1000多份，审查政府合同200多份，出具书面审查意见40多份。

　　（六）全面规范行政执法行为。制定《2024年度交通综合行政执法监督工作实施方案》，开展以暗访为主的执法监督行动230余次，查纠整改执法领域突出问题，规范行政执法行为。大力推进行政执法减免责制度，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式开展执法工作，对交通运输市场轻微违法经营行为免处罚435宗、免加处罚款3560宗。制定《广州市交通运输综合行政执法工作要点》《广州市交通运输综合行政执法工作计划》，对全市重点执法事项进行分解，确保各项重点执法事项有序推进，全市各级交通运输执法部门共查处各类违章50213宗。

　　（七）落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定普法年度工作要点和责任清单，将普法责任压细压实。坚持将普法教育贯穿于行政执法全过程，注重相关法律法规的宣讲和处罚依据的解释说明，引导企业依法合规经营。深入开展“路政宣传月”活动，在管辖路段、涉路在建工地、村居等悬挂宣传标语49条，张贴宣传海报30张，制作发表宣传短视频10个，发放“治超二十载回顾”主题宣传资料42400册、路政主题宣传资料5307册；联合中国交通报、信息时报社开展4场“路政员的一天”“治超员的一天”等主题直播活动，在各媒体平台发表文章18篇。认真开展“民法典宣传暨优化法治化营商环境”“2024年中国公平竞争政策宣传周”等普法宣传活动。

　　（八）全面深化政务公开。局党政主要负责人担任局政府信息与政务公开领导小组组长，主持研究政务公开工作，听取政务公开工作汇报，审定政务公开有关文件。认真开展政策文件解读工作，通过专家解读、图文并茂、音频视频等多种方式，全方位宣贯交通运输相关政策文件。统筹推进政府网站与政务新媒体平台融合发展，通过政府网站累计发布各类政府信息2453条（不含行政审批、行政执法结果等信息），依法办理政府信息公开申请147宗。

　　（九）自觉接受内部层级监督和专门监督。全面落实《广州市行政机关负责人出庭应诉规定》要求，配合推动由副市长作为行政机关负责人出庭应诉。坚决尊重并执行人民法院的生效判决，认真回复人民法院司法建议书，积极配合人民法院行政争议多元化解工作，共同推动行政诉讼案件诉前诉中和解、调解，从源头上化解行政争议。自觉接受人大、政协监督，认真抓好建议提案办理，共承办全国、省、市人大建议和政协提案405件。

　　（十）健全突发事件应对体系建设。局党政主要负责人担任局突发事件应急工作领导小组组长，推动突发事件应对体系建设。统筹应急资源建设，全面摸查行业应急资源并补充备足。强化市交通运输局总值班室枢纽功能，与应急、三防、公安交警、气象等部门建立突发信息预警通报机制。修订《广州市交通运输局关于印发局领导带班和24小时专人值班制度的通知》，加强值班值守和突发事件应急处置工作。进一步明确和优化桥梁受撞击事故、危化品泄漏转运、路面地陷等应急处置流程。

　　二、推进法治政府建设工作存在的不足

　　2024年，广州市交通运输局法治政府建设工作取得了一定的成绩，但也存在以下薄弱环节：一是部分工作人员对习近平法治思想的认识理解还不够深刻，对法治理论和法律知识的学习不够全面、扎实，离学懂弄通做实还有差距，将学习成效转化为工作实践的能力还有待提升。二是部门规范性文件在报送市司法行政管理部门审查时，送审材料和文字表述不够规范，还存在合法性、协调性等方面的问题。三是行政复议案件被纠错率有上升趋势，反映出个别执法人员在案件办理过程中，对法律法规掌握和理解不足、程序意识不强、执法观念滞后等问题。

　　三、2025年法治政府部门建设工作计划

　　（一）持续深化理论学习和法治实践。在市委依法治市委员会的指导下，继续深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，践行习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标，以“法治广州”建设年度考核指标为标准，以反馈问题为导向，认真做好法治政府建设各项工作。

　　（二）积极落实法治政府建设目标任务。按照法治政府建设年度工作要点要求，紧紧围绕法治政府建设目标，以“法治广州”建设年度考评依据为标准，以反馈问题为导向，认真做好法治政府建设各项工作。

　　（三）提升规范性文件送审质量。加强部门法制机构与业务处室在规范性文件制定过程中的沟通，提前介入文件的制定过程，及时答疑解惑。充分发挥局法律顾问和岗位公职律师的作用，对规范性文件的合法性进行严格把关。

　　（四）全面推进严格规范公正文明执法。严格行政执法三项制度，不断规范执法行为。推进督查暗访常态化、制度化，有效督促落实执法工作部署。加强执法人员执法业务培训，提升综合素质和能力水平。聚焦解决人民群众急难愁盼问题，及时回应社会关切和信访投诉。深入推进说理式执法，提升交通执法服务形象。