广州市交通运输局关于发布2024年第一季度广州市城市道路占道施工标准化管理施工单位评价结果的通知

各占道项目施工单位：

　　为做好广州市城市道路占用挖掘过程监督管理工作，前期由市交通运输局牵头、市公共交通数据管理中心有限公司配合构建了广州市施工单位占道施工标准化管理评价指标体系（试行），并已印发。现按照《广州市交通运输局关于印发广州市城市道路占道施工标准化评价指标体系（试行）的通知》（穗交运函〔2024〕93号）开展2024年第一季度（2024年1月1日至3月31日，下同）施工单位占用挖掘城市道路施工管理评价工作，当期评价对象包括238家施工单位；行业类别含轨道交通类、水务工程类、道路桥梁工程类、道路品质提升类、电力工程类、燃气工程类、综合管廊类、房建类8类（部分施工单位因承接多行业工程会横跨多个类别）。

　　一、评估综述

　　（一）本期所有行业类别的施工单位整体平均得分为92.8分，其中燃气工程类、房建类及水务工程类等3类行业类别的平均分相对较高（排名前三），得分均在95分以上，整体表现较为良好；轨道交通类施工单位的得分则整体相对较低，行业平均分低于90分。

　　（二）根据各施工单位的得分统计，本期共有29家施工单位被列入优秀施工单位榜（占比12.2%），即得分排名在各行业前三（包含并列前三），该类施工单位在施工现场围蔽、交通疏导、警示安全措施设置、道路修复、打卡作业等方面的作业都相对规范。其中，部分施工单位制定并落实了可行性强的告知、围蔽、修复等方面的专项设计方案，获得加分奖励。

　　（三）另外，有91家施工单位的得分低于行业平均水平（占比38.2%）。其中15家施工单位（占比6.3%）排名相对靠后、且评分低于75分，在未来的工作中需要加强对该类企业的监督提醒。

表1 各行业类别施工单位评价指标考核整体情况

　　二、各行业分类详情

　　（一）燃气工程类

　　本期，燃气工程类共有施工单位22家。整体而言，施工单位在监管环节各方面的工作都比较到位，仅小部分施工项目存在修复质量、施工围蔽不达标等方面问题。

　　根据施工单位具体排名情况，继续深入分析优秀榜（排名前三，含并列前三，下同）、低于平均分、警示榜（排名末三位且分数低于75分，下同）等不同水平段的施工单位表现，具体内容如下：

　　1.优秀榜榜单情况

　　本期，燃气工程类优秀榜（排名前三，含并列前三，下同）的施工单位共3家。

　　榜单施工单位在打卡作业、施工围蔽、交通疏导、警示设施设置、道路修复、问题整改等方面表现良好。具体包括：能严格按要求高质量完成打卡工作；项目施工现场围蔽完好，交通疏导措施符合要求，警示安全措施设置完整、醒目等，施工作业规范开展；问题整改的积极性和配合度高。而且，施工项目告知专项设计、围蔽专项设计及修复专项设计等三个专项设计方案齐全，内容详实，可行性高，获得了一定的加分奖励。

表2 燃气工程类排名前三（含并列前三）施工单位名单

　　2.低于平均分榜单情况

　　本期，燃气工程类低于平均分的施工单位共有7家，具体名单如下：

表3 燃气工程类低于平均分施工单位名单

　　3.警示榜榜单情况

　　本期，燃气工程类无被列入警示榜的施工单位。

　　（二）房建类

　　本期，房建类共有施工单位35家。房建类施工单位整体表现良好，但小部分施工单位在许可公示、打卡两方面管理力度有待进一步加强。

　　根据施工单位具体排名情况，继续深入分析优秀榜、低于平均分、警示榜等不同水平段的施工单位表现，具体如下:

　　1.优秀榜榜单情况

　　本期，房建类优秀榜施工单位共6家，具体名单见表4，占本期房建类施工单位总数的17.1%。

　　榜单施工单位开展施工围蔽、交通疏导、警示设施设置、道路修复等施工作业均规范有序，没有出现施工问题。同时，施工单位在自检情况方面配合度高，都能按照规定完成打卡作业。此外，能制定切实可行的专项设计方案，获得额外加分。

表4 房建类排名前三（含并列前三）施工单位名单

　　2.低于平均分榜单情况

　　本期，房建类低于平均分的施工单位共有13家，具体名单如下：

表5 房建类类低于平均分施工单位名单

　　3.警示榜榜单情况

　　本期，房建类整体表现良好，无被列入警示榜的施工单位。

　　（三）水务工程类

　　本期，水务工程类共有施工单位85家。整体而言，施工单位在交通疏导、施工节约方面表现较好，但在打卡、许可公示、施工围蔽、问题整改等方面出现问题的项目数量较多，仍需继续加强监管。

　　根据施工单位具体排名情况，继续深入分析优秀榜、低于平均分、警示榜等不同水平段的施工单位表现，具体内容如下：

　　1.优秀榜榜单情况

　　本期，水务工程类优秀榜施工单位共3家，占本期水务工程类施工单位总数的3.5%。

　　榜单施工单位积极落实专设设计方案，科学指导项目施工，所负责项目均没有接报修复质量、施工围蔽、交通疏导、许可公示及警示安全措施设置等方面问题。绝大多数施工单位能规范按频打卡，指标“自检情况”工作相对到位。此外，在有效缩减施工时间和施工面积等方面表现良好，在本次评价中获得加分奖励。

表6 水务工程类排名前三（含并列前三）施工单位名单

　　2.低于平均分榜单情况

　　本期，水务工程类低于平均分的施工单位共有30家，具体名单如下：

表7 水务工程类低于平均分施工单位名单

　　3.警示榜榜单情况

　　本期，水务工程被列入警示榜的施工单位共有3家，具体名单如下，主要问题为整改率较低、许可公示不合规、修复质量不达标、施工围蔽不达标等四类。其中，整改率方面在21个参与评价的警示榜项目中，有12个项目整改率低于30%，配合度较差。建议警示榜施工单位下一步加强对上述问题的整改工作，积极配合相关部门有序开展施工作业。

　　此外，部分榜单施工单位（广州市第一市政工程有限公司）因夜间施工产生噪音，干扰市民日常作息被市民投诉。

表8 水务工程类警示榜施工单位名单

　　（四）综合管廊类

　　本期，综合管廊类共有施工单位6家。整体而言，施工单位在修复质量、许可公示、施工围蔽、交通疏导等方面表现较好，项目问题整改率高，无被督办情况，但自检工作有待进一步加强，其未按频打卡、打卡不规范等问题出现次数较多。

　　根据施工单位具体排名情况，继续深入分析优秀榜、低于平均分、警示榜等不同水平段的施工单位表现，具体内容如下：

　　1.优秀榜榜单情况

　　本期，综合管廊类优秀榜施工单位共2家（排名第三单位的得分低于行业平均分，故不纳入优秀榜单），占本期综合管廊类施工单位总数的33.3%。

　　榜单施工单位都积极落实专项设计方案，科学指导项目施工，所有项目在修复质量、施工围蔽、交通疏导、许可公示及警示安全措施设置等方面监管工作到位，能保证施工过程有序开展。此外，榜单施工单位积极配合完成自检工作，打卡内容真实规范并得到相关管理部门的认可。

表9 综合管廊类排名前三（含并列前三）施工单位名单

　　2.低于平均分榜单情况

　　本期，综合管廊类低于平均分的施工单位共有4家，具体名单如下：

表10 综合管廊类低于平均分施工单位名单

　　3.警示榜榜单情况

　　本期，综合管廊类无被列入警示榜的施工单位。

　　（五）道路品质提升类

　　本期，道路品质提升类施工单位共有34家。整体而言，道路品质提升类施工单位在道路修复、交通疏导等方面工作较到位，但在施工围蔽、许可公示、按频打卡和打卡规范性等方面仍需进一步加强监管。

　　根据施工单位具体排名情况，继续深入分析优秀榜、低于平均分、警示榜等不同水平段的施工单位表现，具体内容如下：

　　1.优秀榜榜单情况

　　本期，道路品质提升类优秀榜施工单位3家，占本期道路品质提升类施工单位总数的8.8%。

　　榜单施工单位在自检情况、交通疏导、道路修复、警示安全措施设置等方面都有较好的表现。所有榜单施工单位都能按要求规范完成打卡作业，未接报打卡频次不足、打卡不规范等情况。施工过程文明规范，没有被投诉或出现负面报道。

表11 道路品质提升类排名前三（含并列前三）施工单位名单

　　2.低于平均分榜单情况

　　道路品质提升类低于平均分的施工单位共有9家，具体名单如下：

表12 道路品质提升类低于平均分施工单位名单

　　3.警示榜榜单情况

　　道路品质提升类被列入警示榜的施工单位共有3家，详见下表。施工围蔽不达标、整改率偏低等是本期警示榜施工单位出现频率较高的问题。根据评价指标“工作配合度”的评分结果可知，对相关管理部门在巡查过程中发现的施工问题，大部分警示榜施工单位不予重视，工作配合度低。

　　此外，施工单位（广州市市政工程机械施工有限公司）在交通疏导方面工作较不到位，造成路段交通拥堵严重，影响市民正常出行，被市民多次（7次）投诉，有必要制定更为可行的交通疏导方案，减少占道施工对市民的负面影响。

表13 道路品质提升类警示榜施工单位名单

　　 （六）电力工程类

　　本期，电力工程类施工单位共有35家。整体而言，电力工程类施工单位对道路修复质量重视程度较高，大部分项目道路修复通过核验。但后续也需要重视许可公示不符合要求、施工围蔽不达标、打卡照片不符合规范等问题，提高项目实施规范性。

　　根据施工单位具体排名情况，继续深入分析优秀榜、低于平均分、警示榜等不同水平段的施工单位表现，具体内容如下：

　　1.优秀榜榜单情况

　　本期，电力工程类优秀榜施工单位共6家，占本期电力工程类施工单位总数的17.1%。

　　所有榜单施工单位在道路修复、交通疏导、自检情况等监管问题上都表现较好。其中，在自检情况方面，榜单施工单位都能按要求主动完成打卡，未接报打卡频次不足、打卡照片不规范、打卡弄虚作假等问题。此外，大部分施工单位能规范完成施工围蔽、许可公示、警示设施设置等施工作业，出现相关问题的项目数量较少。

表14 电力工程类排名前三（含并列前三）施工单位名单

　　2.低于平均分榜单情况

　　本期，电力工程类低于平均分的施工单位共有13家，具体名单如下：

表15 电力工程类低于平均分施工单位名单

　　3.警示榜榜单情况

　　本期，电力工程类警示榜施工单位有3家，详见下表。大部分警示榜施工单位在施工围蔽、许可公示、打卡照片规范性等方面工作较不到位。且对监管问题的整改态度不积极，较多项目问题整改率偏低，需要有关管理部门发放整改文书催促整改。

表16 电力工程类警示榜施工单位名单

　　（七）道路桥梁工程类

　　本期，道路桥梁工程类共有施工单位59家。整体而言，施工单位在道路修复方面的工作较到位，道路修复质量不通过核验的项目数量相对较少。但超期施工、许可公示牌设置不合理等许可公示方面问题较为普遍。

　　根据施工单位具体排名情况，继续深入分析优秀榜、低于平均分、警示榜等不同水平段的施工单位表现，具体内容如下：

　　1.优秀榜榜单情况

　　本期，道路桥梁工程类优秀榜施工单位共3家，占本期道路桥梁工程类施工单位总数的5.1%。

　　优秀榜施工单位均能积极主动配合相关管理部门监管工作，按要求完成打卡作业；在施工现场围蔽、交通疏导、警示安全措施设置、道路修复、许可公示等方面规范作业，有序施工。此外，施工单位的加分项目主要为落实告知专项设计和围蔽专项设计等。

表17 道路桥梁工程类排名前三（含并列前三）施工单位名单

　　2.低于平均分榜单情况

　　本期，道路桥梁工程类低于平均分的施工单位共有26家，具体名单如下：

表18 道路桥梁工程类低于平均分施工单位名单

　　3.警示榜榜单情况

　　本期，道路桥梁工程类警示榜施工单位共有3家，具体名单如下。警示榜施工单位主要在按频打卡、打卡照片规范性等自检工作上有所欠缺。此外，榜单施工单位在施工过程中规范性较差，施工围蔽不达标、许可公示不合规、警示安全措施不达标是警示榜施工单位存在较多的问题。部分施工单位（2家）因在施工过程中作业不规范，对市民生活带来较大的负面影响而被市民投诉。

表19 道路桥梁工程类警示榜施工单位名单

　　（八）轨道交通类

　　本期，轨道交通类施工单位共有45家。整体而言，施工单位在道路修复方面的工作较到位，道路修复质量不通过核验的项目数量相对较少。但在交通疏导、打卡规范性等方面的监管工作有待进一步加强。

　　根据施工单位具体排名情况，继续深入分析优秀榜、低于平均分、警示榜等不同水平段的施工单位表现，具体内容如下：

　　1.优秀榜榜单情况

　　本期，轨道交通类优秀榜施工单位共3家，占本期轨道交通程类施工单位总数的6.7%。

　　榜单施工单位均能积极主动配合相关管理部门监管工作，按要求完成打卡、规范设置许可公示牌等；大部分项目都制定了详实的围蔽专项设计和修复专项设计，并落实到工程建设中。施工过程的施工现场围蔽、道路修复等方面工作到位，有效降低了占道施工对群众生活带来的负面影响。

表20 轨道交通类排名前三（含并列前三）施工单位名单

　　2.低于平均分榜单情况

　　本期，轨道交通类低于平均分的施工单位共有17家，具体名单如下：

表21 轨道交通类低于平均分施工单位名单

　　3.警示榜榜单情况

　　本期，轨道交通类警示榜施工单位有3家，具体名单如下。警示榜施工单位在许可公示不符合要求、施工围蔽不达标、警示安全措施缺失、交通疏导不符合要求等方面的问题相对较多。其中，部分施工单位（中铁隧道局集团有限公司）因长期占道施工、交通疏解方式不合理、噪音扰民等原因被周边市民多次（5次）投诉。对于巡查过程中发现的监管问题，警示榜施工单位不积极整改，较多项目整改率低于100%。

　　此外，警示榜中的个别施工项目还存在打卡照片不符合要求，弄虚作假等打卡不规范现象，需强化项目打卡负责人打卡规范性培训，减少打卡不规范现象。

表22 轨道交通类警示榜施工单位名单

　　三、相关说明

　　本次评价是第一次基于广州市城市道路占道施工标准化评价指标体系（试行）实施对占道项目施工单位的季度评价，主要考察实施占道施工项目的施工单位能否按相关法律法规、管理要求安全有序实施工程，能否落实将项目对周边群众的影响降到最低，实现“共建共治共享”的管理目标。评价体系按项目现场监管督查发现问题及整改情况、文明施工及规范施工情况、存在问题整改积极性及配合程度，施工过程有序开展、群众对项目施工的意见及评价、项目对群众的影响、施工节约的时间及空间、三个专项设计的落实等10类指标，通过收集各道路管理部门对占道施工项目施工单位的监管数据及评价，结合人民群众对占道施工项目的投诉建议及整改落实情况，项目施工方对告知、围蔽和修复等专项方案的落实是否到位等量化指标对参与城市道路占道项目的施工单位给予排名评价，表扬表现优秀的企业，对警示榜上的企业予以提醒。各行业主管部门，各建设单位进一步履行监管、业主责任，共同督促相关施工企业做好占道施工。今后，市交通运输局还将每季度组织评价并公布全市城市道路占道施工项目施工单位的标准化管理评价。

　　特此通知。

广州市交通运输局

2024年5月13日