广州市交通运输局关于发布2024年第二季度广州市城市道路占道施工标准化管理施工单位评价结果的通知

各占道项目施工单位：

　　为做好广州市城市道路占用挖掘过程监督管理工作，按照《关于印发广州市城市道路占道施工标准化评价指标体系（试行）的通知》（穗交运函〔2024〕93号）开展2024年第二季度（2024年4月1日至6月30日，下同）施工单位占用挖掘城市道路施工管理评价工作，当期评价对象包括253家施工单位；行业类别含轨道交通类、水务工程类、道路桥梁工程类、道路品质提升类、电力工程类、燃气工程类、综合管廊类、房建类、通信管道类9类（部分施工单位因承接多行业工程会横跨多个类别）。本次评价的基础数据来源于市、区道路监管部门及公安交通管理部门。

　　一、评估综述

　　（一）本期所有行业类别的施工单位整体平均得分为92.9分，环比第一季度提高0.1分。其中通信管道类、燃气工程类及轨道交通类3类行业类别的平均分相对较高（排名前三），得分均在94分以上，整体表现较为良好；综合管廊类施工单位的得分则整体相对较低，行业平均分低于90分。与第一季度相比，轨道交通类、道路桥梁工程类、电力工程类3类行业类别平均分较上季度有所提升，其中，轨道交通类的增幅相对较大（环比+5.5分），这与轨道交通类对施工围蔽、信息公示等方面重视程度增加有关。

　　（二）根据各施工单位的得分统计，本期共有25家施工单位被列入优秀施工单位榜¹（占比9.9%），即得分排名在各行业前三（包含并列前三）。该类施工单位在施工围蔽、交通疏导、警示安全措施设置、修复质量、段长自检频次、段长自检规范性等方面的工作都较为到位。其中，部分施工单位因节约施工时间与施工围蔽面积、制定并落实了可行性强的告知、围蔽、修复等方面的专项设计方案，获得加分奖励。

　　（三）另外，有119家施工单位的得分低于行业平均水平（占比47.0%）。其中9家施工单位（占比3.6%）排名相对靠后、且评分低于75分，被列入警示榜，该类施工单位施工围蔽、信息公示方面的问题较多。本季度警示榜的施工单位数量较上一季度有所减少，低分施工单位数量有所改善；但有2家施工单位工作落实仍不到位，连续两期被列入警示榜，在未来工作中仍需继续加强对项目的管理力度。

　　（四）从评分结果看，本期施工单位在施工过程中加强对第一季度行业痛点问题的管理工作，并初见成效。其中，道路桥梁类、电力工程类、轨道交通类、道路品质提升类在段长自检规范性、信息公示、施工围蔽方面的问题占比较第一季度有所减少。水务工程类、房建类、燃气工程类有必要继续提高对行业痛点问题重视程度，并加大相关问题的管理力度。

　　[1]在各行业类别中，排名前三（包含并列前三）的施工单位即列为优秀施工单位榜。

表1 各行业类别施工单位评价指标考核整体情况

　　二、各行业分类详情

　　（一）燃气工程类

　　本期，燃气工程类共有施工单位24家。整体而言，在燃气工程类监管发现的问题中，施工单位在交通疏导、信息公示、警示安全措施设置等方面的问题占比较小，在段长自检频次方面的问题占比较大。

　　根据施工单位具体排名情况，继续深入分析优秀榜（排名前三，含并列前三，下同）、低于平均分、警示榜（排名末三位且分数低于75分，下同）等不同水平段的施工单位表现，具体内容如下：

　　1.优秀榜榜单情况

　　本期，燃气工程类优秀榜（排名前三，含并列前三，下同）的施工单位共3家。

　　榜单施工单位在段长自检频次、交通疏导、警示设施设置、修复质量等方面工作较为到位。例如按要求频率完成段长自检、施工现场警示安全设施和交通疏导设施设置完好、落实申报的道路修复方案等，占道施工对市民出行的负面影响较小。此外，施工项目告知专项设计、围蔽专项设计及修复专项设计等三个专项设计方案齐全，内容详实，可行性高，获得了一定的加分奖励。

表2 燃气工程类排名前三（含并列前三）施工单位名单

　　2.低于平均分榜单情况

　　本期，燃气工程类低于平均分的施工单位共有7家，具体名单如下：

表3 燃气工程类低于平均分施工单位名单

　　3.警示榜榜单情况

　　本期，燃气工程类无被列入警示榜的施工单位。

　　（二）房建类

　　本期，房建类共有施工单位38家。整体而言，在房建类监管发现的问题中，施工单位在修复质量方面的问题占比较小，在段长自检频次、信息公示等方面的问题占比较大。

　　根据施工单位具体排名情况，继续深入分析优秀榜、低于平均分、警示榜等不同水平段的施工单位表现，具体如下：

　　1.优秀榜榜单情况

　　本期，房建类优秀榜施工单位共3家，具体名单见下表，占本期房建类施工单位总数的7.9%。

　　榜单施工单位在占道施工精细化管理方面的工作都比较到位，所负责的项目均没有施工围蔽、交通疏导、警示设施设置、修复质量、信息公示、段长自检频次、段长自检规范性等方面的施工问题。此外，施工项目均制定了切实可行的三个专项设计方案，获得额外加分。

表4 房建类排名前三（含并列前三）施工单位名单

　　2.低于平均分榜单情况

　　本期，房建类低于平均分的施工单位共有15家，具体名单如下：

表5 房建类类低于平均分施工单位名单

　　3.警示榜榜单情况

　　本期，房建类被列入警示榜的施工单位是深圳市广胜达建设有限公司。其主要存在的问题有交通疏解不符合要求、从未段长自检、问题整改率低等。其中，该单位负责的项目问题整改率为0%。建议施工单位重视上述问题并及时整改，共同营造规范有序的施工环境。

表6 房建类警示榜施工单位名单

　　（三）水务工程类

　　本期，水务工程类共有施工单位88家。整体而言，在水务工程类监管发现的问题中，施工单位在交通疏导方面的问题占比较小，在段长自检频次、信息公示、施工围蔽等方面的问题占比较大。

　　根据施工单位具体排名情况，继续深入分析优秀榜、低于平均分、警示榜等不同水平段的施工单位表现，具体内容如下：

　　1.优秀榜榜单情况

　　本期，水务工程类优秀榜施工单位共3家，占本期水务工程类施工单位总数的3.4%。

　　榜单施工单位所负责项目在段长自检规范性、施工围蔽、交通疏导及信息公示等方面工作较为到位。例如段长自检内容真实有效，施工围蔽设施设置完好，疏解道标志标线施划清晰完好等。此外，榜单施工单位通过优化施工方式，有效缩减施工时间和施工围蔽面积，在本次评价中获得加分奖励。

表7 水务工程类排名前三（含并列前三）施工单位名单

　　2.低于平均分榜单情况

　　本期，水务工程类低于平均分的施工单位共有34家，具体名单如下：

表8 水务工程类低于平均分施工单位名单

　　3.警示榜榜单情况

　　本期，水务工程类被列入警示榜的施工单位共有2家，具体名单如下。施工单位主要存在的问题有段长自检频次不足、信息公示不合规、修复质量不达标、施工围蔽不规范、问题整改率低等。其中，整改率方面在23个参与评价的警示榜项目中，有13个项目对存在问题的整改仍不够重视，在相关部门发放整改文书催促整改后，整改率仍低于30%。部分施工单位在施工过程中因产生噪音过大，对市民生活造成影响被市民多次投诉。

表9 水务工程类警示榜施工单位名单

　　（四）综合管廊类

　　本期，综合管廊类共有施工单位4家。整体而言，在综合管廊类监管发现的问题中，施工单位在信息公示、交通疏导等方面的问题占比较小，在段长自检规范性方面的问题占比较大。

　　根据施工单位具体排名情况，继续深入分析优秀榜、低于平均分、警示榜等不同水平段的施工单位表现，具体内容如下：

　　1.优秀榜榜单情况

　　本期，综合管廊类优秀榜施工单位共2家（排名第三单位的得分低于行业平均分，故不纳入优秀榜单），占本期综合管廊类施工单位总数的50%。

　　榜单施工单位在修复质量、施工围蔽、交通疏导、信息公示、警示安全措施设置及段长自检规范性等方面工作较为到位。例如落实申报的道路修复方案，没有超范围围蔽，疏解道标志标线施划清晰，警示设施设置完好，信息公示牌醒目摆放，段长自检内容真实有效等。

表10 综合管廊类排名前三（含并列前三）施工单位名单

　　2.低于平均分榜单情况

　　本期，综合管廊类低于平均分的施工单位共有2家，具体名单如下：

表11 综合管廊类低于平均分施工单位名单

　　3.警示榜榜单情况

　　本期，综合管廊类无被列入警示榜的施工单位。

　　（五）道路品质提升类

　　本期，道路品质提升类施工单位共有41家。整体而言，在道路品质提升类监管发现的问题中，施工单位在交通疏导、警示安全措施设置方面的问题占比较小，在施工围蔽、段长自检频次、信息公示等方面的问题占比较大。

　　根据施工单位具体排名情况，继续深入分析优秀榜、低于平均分、警示榜等不同水平段的施工单位表现，具体内容如下：

　　1.优秀榜榜单情况

　　本期，道路品质提升类优秀榜施工单位6家，占本期道路品质提升类施工单位总数的14.6%。

　　榜单施工单位在段长自检频次、段长自检规范性、信息公示、修复质量等方面工作较为到位。例如能按要求频率完成段长自检，段长自检内容真实有效，信息公示牌醒目摆放，落实申报的道路修复方案等。

表12 道路品质提升类排名前三（含并列前三）施工单位名单

　　2.低于平均分榜单情况

　　道路品质提升类低于平均分的施工单位共有19家，具体名单如下：

表13 道路品质提升类低于平均分施工单位名单

　　3.警示榜榜单情况

　　道路品质提升类被列入警示榜的施工单位是广东省第一建筑工程有限公司。其主要存在的问题是施工围蔽不达标、信息公示不合规、整改率偏低、段长自检频次不足等。其中，整改率方面在22个参与评价的警示榜项目中，有10个项目对存在问题的整改不够重视，收到过相关部门发放的整改文书。施工单位因施工围蔽方面工作不到位影响市民交通出行被投诉。

表14 道路品质提升类警示榜施工单位名单

　　（六）电力工程类

　　本期，电力工程类施工单位共有41家。整体而言，在电力工程类监管发现的问题中，施工单位在交通疏导方面的问题占比较小，在段长自检频次、段长自检规范性等方面的问题占比较大。

　　根据施工单位具体排名情况，继续深入分析优秀榜、低于平均分、警示榜等不同水平段的施工单位表现，具体内容如下：

　　1.优秀榜榜单情况

　　本期，电力工程类优秀榜施工单位共3家，占本期电力工程类施工单位总数的7.3%。

　　榜单施工单位积极落实专设设计方案，科学组织项目施工，所负责的项目在修复质量、交通疏导、段长自检频次、段长自检规范性及信息公示等方面工作较为到位。

表15 电力工程类排名前三（含并列前三）施工单位名单

　　2.低于平均分榜单情况

　　本期，电力工程类低于平均分的施工单位共有17家，具体名单如下：

表16 电力工程类低于平均分施工单位名单

　　3.警示榜榜单情况

　　本期，电力工程类警示榜施工单位为广州西南电力建设有限公司。该施工单位主要存在的问题有信息公示不合规、段长自检不规范、项目被督办次数多等。具体表现有对存在问题的整改不够重视，多次收到相关部门发放的整改文书；段长自检照片不规范；信息公示公告不规范等。

表17 电力工程类警示榜施工单位名单

　　（七）道路桥梁工程类

　　本期，道路桥梁工程类共有施工单位71家。整体而言，在道路桥梁工程类监管发现的问题中，施工单位在修复质量、信息公示方面的问题占比较小，在段长自检频次、段长自检规范性等方面的问题占比较大。

　　根据施工单位具体排名情况，继续深入分析优秀榜、低于平均分、警示榜等不同水平段的施工单位表现，具体内容如下：

　　1.优秀榜榜单情况

　　本期，道路桥梁工程类优秀榜施工单位共3家，占本期道路桥梁工程类施工单位总数的4.2%。

　　榜单施工单位积极落实修复、告知、围蔽等方面的专项设计方案，科学组织项目施工，所负责的项目在施工围蔽、交通疏导、警示安全措施设置、修复质量、信息公示、段长自检频次、段长自检规范性等方面工作较为到位。

表18 道路桥梁工程类排名前三（含并列前三）施工单位名单

　　2.低于平均分榜单情况

　　本期，道路桥梁工程类低于平均分的施工单位共有29家，具体名单如下：

表19 道路桥梁工程类低于平均分施工单位名单

　　3.警示榜榜单情况

　　本期，道路桥梁工程类警示榜施工单位共有3家，具体名单如下。榜单施工单位主要存在的问题是段长自检频次不足、施工围蔽不规范、交通疏解不符合要求、问题整改率低等。其中，榜单施工单位对监管发现的问题整改重视程度不高，2个项目的整改率低于30%。榜单施工单位在施工过程中因破坏周边基础设施未及时修复，收到市民相关投诉。

表20 道路桥梁工程类警示榜施工单位名单

　　（八）轨道交通类

　　本期，轨道交通类施工单位共有46家。整体而言，在轨道交通类监管发现的问题中，施工单位在施工围蔽、信息公示方面的问题占比较小，在修复质量、段长自检频次、交通疏导等方面的问题占比较大。

　　根据施工单位具体排名情况，继续深入分析优秀榜、低于平均分、警示榜等不同水平段的施工单位表现，具体内容如下：

　　1.优秀榜榜单情况

　　本期，轨道交通类优秀榜施工单位共3家，占本期轨道交通程类施工单位总数的6.5%。

　　榜单施工单位均能积极主动配合相关管理部门的监管工作，在段长自检规范性、信息公示、交通疏解、修复质量等方面工作落实到位。例如段长自检内容真实有效，信息公示牌醒目摆放、疏解道标志标线施划清晰等，占道施工对群众生活带来的负面影响较小。此外，榜单施工单位积极落实修复、告知、围蔽等方面的专项设计方案，获得额外加分。

表21 轨道交通类排名前三（含并列前三）施工单位名单

　　2.低于平均分榜单情况

　　本期，轨道交通类低于平均分的施工单位共有18家，具体名单如下：

表22 轨道交通类低于平均分施工单位名单

　　3.警示榜榜单情况

　　本期，轨道交通类警示榜施工单位为中铁广州工程局集团深圳工程有限公司。其主要存在的问题是警示安全措施缺失、交通疏导不符合要求、段长自检频次不足、问题整改率低等。其中，该单位对存在的问题整改重视程度低，所负责的4个项目在相关部门发放整改文书催促整改后，整改率仍为0%。

表23 轨道交通类警示榜施工单位名单

　　（九）通信管道类

　　本期，通信管道类施工单位共有3家。整体而言，在通信管道类监管发现的问题中，施工单位在修复质量、施工围蔽、交通疏导、信息公示及警示安全设置方面的问题占比较小，在段长自检规范性方面的问题占比较大。

　　根据施工单位具体排名情况，继续深入分析优秀榜、低于平均分、警示榜等不同水平段的施工单位表现，具体内容如下：

　　1.优秀榜榜单情况

　　本期，通信管道类优秀榜施工单位1家，其他单位的得分低于行业平均分，故不纳入优秀榜单。

　　榜单施工单位积极落实三个专项设计方案，科学组织项目施工，在占道施工精细化管理方面的工作都比较到位。所负责的项目均没有出现施工围蔽、交通疏导、警示设施设置、修复质量、信息公示、段长自检频次、段长自检规范性等方面的施工问题。

表24 通信管道类排名前三（含并列前三）施工单位名单

　　2.低于平均分榜单情况

　　本期，通信管道类低于平均分的施工单位共有2家，具体名单如下：

表25 通信管道类低于平均分施工单位名单

　　3.警示榜榜单情况

　　本期，通信管道类施工单位表现优秀，无施工单位被列入警示榜。

　　三、环比变化分析

　　与第一季度的评分结果进行对比分析，情况如下：

　　（一）电力工程类

　　在电力工程类监管发现的问题中，信息公示、施工围蔽方面的问题占比均有所下降。电力工程类第一季度信息公示、施工围蔽方面的问题较多，第一季度占比分别为22.6%和16.8%。本季度施工单位对相关问题管理力度加大，信息公示、施工围蔽方面的情况有所改善，占比较第一季度分别下降12.5%和6.7%。

　　在电力工程类行业类别中，有29家单位均参与了第一季度和第二季度的评价。其中，广州市通用设备用电安装有限公司项目管理工作到位连续两期被列入优秀榜施工单位。无连续两期被列入警示榜的施工单位。

表26 连续两期被列入优秀榜的施工单位

　　（二）燃气工程类

　　在燃气工程类监管发现的问题中，施工围蔽方面的问题占比未见减少。燃气工程类第一季度施工围蔽方面的问题较多（占比11.5%），本季度施工围蔽方面的问题占比仍相对较大，占比达12.8%，较上季度增长1.3个百分点。建议燃气工程类施工单位继续加大施工围蔽方面的管理力度。

　　在燃气工程类行业类别中，有15家单位均参与了第一季度和第二季度的评价。其中，广东铭建建设工程有限公司项目管理工作到位连续两期被列入优秀榜施工单位。无连续两期被列入警示榜的施工单位。

表27 连续两期被列入优秀榜的施工单位

　　（三）综合管廊类

　　在综合管廊类监管发现的问题中，段长自检频次方面的问题占比下降19.7%。综合管廊类第一季度段长自检频次方面的问题较多（占比39.7%）。本季度段长自检频次方面的问题占比20.0%，环比第一季度下降19.7%，施工单位在段长自检频次方面管理工作有所改善。

　　在综合管廊类行业类别中，有3家单位均参与了第一季度和第二季度的评价。无连续两期被列入优秀榜、警示榜的施工单位。

　　（四）房建类

　　在房建类监管发现的问题中，段长自检频次方面的问题占比未见减少。房建类第一季度段长自检规范性、段长自检频次、信息公示等方面的问题较多，本季度仅段长自检规范性方面的情况有所好转，占比较第一季度有所下降（-7.8%）。段长自检频次方面的情况尚未好转，占比较第一季度上升40.7%。信息公示方面的问题占比与第一季度基本一致。建议房建类施工单位加大对段长自检频次方面的管理力度。

　　在房建类行业类别中，有20家单位均参与了第一季度和第二季度的评价。其中，广东粤昊建筑有限公司、广东省化州市第四建筑工程有限公司项目管理工作到位连续两期被列入优秀榜施工单位。无连续两期被列入警示榜的施工单位。

表28 连续两期被列入优秀榜的施工单位

　　（五）道路桥梁工程类

　　在道路桥梁工程类监管发现的问题中，段长自检规范性方面的问题占比有所下降。道路桥梁工程类第一季度在段长自检规范性方面的问题较多（占比23.6%）。本季度段长自检不规范等情况有所改善，该问题占比为22.5%，环比第一季度下降1.1%。

　　在道路桥梁工程类行业类别中，有45家单位均参与了第一季度和第二季度的评价。其中，无连续两期被列入优秀榜的施工单位。广州市第二市政工程有限公司项目管理工作不到位，连续两期被列入警示榜施工单位。

表29 连续两期被列入警示榜的施工单位

　　（六）水务工程类

　　在水务工程类监管发现的问题中，信息公示、施工围蔽方面的问题占比未见减少。水务工程类第一季度在信息公示、施工围蔽等方面的问题较多，本季度这两方面的情况尚未好转，占比较第一季度分别增加5.0%和2.4%。建议施工单位加强对信息公示和施工围蔽的管理力度。

　　在水务工程类行业类别中，有55家单位均参与了第一季度和第二季度的评价。其中，广东新业建设股份有限公司项目管理工作到位，连续两期被列入优秀榜施工单位。无连续两期被列入警示榜的施工单位。

表30 连续两期被列入优秀榜的施工单位

　　（七）道路品质提升类

　　在道路品质提升类监管发现的问题中，施工围蔽方面的问题占比有所下降。道路品质提升类第一季度在施工围蔽、信息公示、段长自检频次和段长自检规范性方面的问题较多，其中施工围蔽方面的问题占比最大（占31.1%）。本季度施工围蔽方面的问题占比30.3%，环比第一季度下降1.1%。段长自检频次、信息公示和段长自检规范性方面的问题占比均有所增加，分别增加8.3%、5.9%和4.4%。

　　在道路品质提升类行业类别中，有24家单位均参与了第一季度和第二季度的评价。其中，无连续两期被列入优秀榜的施工单位。广东省第一建筑工程有限公司项目管理工作不到位，连续两期被列入警示榜施工单位。

表31 连续两期被列入警示榜的施工单位

　　（八）轨道交通类

　　在轨道交通类监管发现的问题中，段长自检规范性方面的问题占比下降10.3%。轨道交通类第一季度在交通疏导、段长自检规范性方面问题较多。本季度段长自检规范性方面的问题有所好转，占比较第一季度下降10.3%。交通疏导方面的问题尚未好转，占比较第一季度增加13.2%。

　　在轨道交通类行业类别中，有39家单位均参与了第一季度和第二季度的评价。其中，中交第四航务工程局有限公司项目管理工作到位连续两期被列入优秀榜的施工单位。无连续两期被列入警示榜的施工单位。

表32 连续两期被列入优秀榜的施工单位

　　（九）通信管道类

　　第一季度无相关数据，因此本季度不做比较。

　　四、相关说明

　　本次评价是基于广州市城市道路占道施工标准化评价指标体系（试行）实施对占道项目施工单位的季度评价，主要考察实施占道施工项目的施工单位能否按相关法律法规、管理要求安全有序实施工程，能否落实将项目对周边群众的影响降到最低，实现“共建共治共享”的管理目标。评价体系按项目现场监管督查发现问题及整改情况、文明施工及规范施工情况、存在问题整改积极性及配合程度，施工过程有序开展、群众对项目施工的意见及评价、项目对群众的影响、施工节约的时间及空间、三个专项设计的落实等10类指标，通过收集公安交通管理部门、各道路管理部门对占道施工项目施工单位的监管数据及评价，结合人民群众对占道施工项目的投诉建议及整改落实情况，项目施工方对告知、围蔽和修复等专项方案的落实是否到位等量化指标对参与城市道路占道项目的施工单位给予排名评价，表扬表现优秀的企业，对警示榜上的企业予以提醒。各行业主管部门，各建设单位进一步履行监管、业主责任，共同督促相关施工企业做好占道施工。今后，市交通运输局还将每季度组织评价并公布全市城市道路占道施工项目施工单位的标准化管理评价。

　　特此通知。

广州市交通运输局

2024年8月5日